扩容升级鞭策消费。新型消费培育强大，＋”消费生态建立“智能，居、电商直播等财产成长激励消费电子、智能家。健康体育、家政物业等办事消费繁荣成长文化旅游、养老托育、，费等个性化、质量化消费奉行定制消费、体验消，费新增加点培育绿色消。于一体的公园（绿道）消费新场景、新地标制造集旅游参观、文化展演、休闲文娱等。买办理向利用办理改变鞭策汽车等消费品由购，后市场潜力深挖汽车。便民商圈扶植社区，连锁超市等社区贸易规范成长社区团购、。展夜经济提拔发，消费集聚区制造夜间。进农村分析示范开展电子商务，节点、农村结尾网点加速完美城乡配送，融合成长样板县扶植农村客货邮，费市场潜力释放农村消。

　　时同，成长不均衡不充实的问题山东半岛城市群仍面对，带动能力不敷强核心城市辐射，作程度不敷高财产配套协，撑能力不足科技立异支，束缚趋紧资本情况，鼎新有待持续深化重点范畴环节环节，成长程度不高区域城乡融合，制机制仍需完美推进配合敷裕体，具有短板民生范畴，还有弱项社会管理，成长中聚焦聚力加速冲破这些问题都要在此后的。

　　添加新动力鼎新开放。系统根基成立高尺度市场，向先辈出产力集聚各类优良要素加快，成本较着降低轨制性买卖，国际一流程度营商情况迈向。处所经贸合作示范区等高能级平台成效凸起中国（山东）自在商业试验区、上合组织，户感化愈加凸显黄河道域开放门，作能力显著加强参与全球合作合。

　　关怀山东成长习总书记十分，4次到山东调研视察党的十八大以来先后，作作出主要指示多次对山东工，望重托寄予厚。10月22日2021年，河道域生态庇护和高质量成长座谈会习总书记在济南掌管召开深切鞭策黄，成长立异力上走在前、在鞭策黄河道域生态庇护和高质量成长上走在前明白要求山东勤奋在办事和融入新成长款式上走在前、在加强经济社会，活、推进配合敷裕不竭改善人民生，现代化强省扶植新场合排场开立异时代社会主义。要指示要求总书记的重，东成长精准评脉定向从计谋全局高度对山，的关怀关爱饱含着深切，的计谋思虑表现了艰深，的为民情怀彰显了深挚，的方针标的目的指了然前进，循、总定位、总航标是山东成长的总遵。

　　业数字化鞭策产。业互联网示范区扶植山东半岛工，台、平安系统完美收集、平，业互联网成长生态培育全国领先的工。园区网、企业网全面升级鞭策骨干网、城市网、，网标识解析二级节点运营一批工业互联。具有国际影响力的工业互联网平台支撑海尔卡奥斯、海潮云洲制造。扶植行业互联网平台鞭策龙头企业牵头，互联网”使用场景拓展“5G＋工业，造一批工业互联网深度使用场景在石化、机械、纺织等行业打，业互联网产物和处理方案供应商培育提拔办事全国、面向全球的工。业集群＋人工智能”推进“现代劣势产，云用数赋智”支撑企业“上，命周期办理、众包设想等新型制造体例培育基于互联网的个性化定制、全生，智能工场、聪慧园区扶植一批数字车间、。数字化转型鞭策办事业，数字医疗、聪慧文旅等新业态新模式鼎力培育成长数字商业、聪慧物流、。

　　岛机场国际枢纽功能提拔济南机场和青，机场制造区域枢纽机场鞭策烟台机场、临沂，、聊城机场新建枣庄，坊、威海机场迁建济宁、潍，淄博、泰安机场研究结构滨州、。线收集织密航，次要城市灵通性提高与国表里，际空港、航空物流核心制造黄河道域主要国。场分析交通枢纽（GTC）鞭策济南、青岛机场制造机，交通体例整合多种，源无效跟尾实现交通资。场规划扶植加速通用机，域办理鼎新深化低空空，、办事优良的通用机场群制造全省笼盖、协同高效，空财产分析示范区创开国家通用航。25年到20，达到30个通用机场。

　　迈上新台阶共建共享。经济增加连结同步居民收入增加和，体不竭扩大中等收入群，入和糊口程度差距持续缩小城乡区域差距、城乡居民收，障系统愈加健全多条理社会保，等化程度较着提高根基公共办事均，信扶植结实推进法治扶植和诚，明程度达到更高程度国民本质和社会文。

　　平安保障基地扶植国度粮食。地、藏粮于技”计谋深切实施“藏粮于，庇护红线严守耕地，种植面积不变粮食，化”、防止“非粮化”坚定遏制耕地“非农。出产庇护区和特色农产物劣势区扶植加强粮食出产功能区、主要农产物，准农田扶植规划实施新一轮高标。、水产物、油料稳产保供程度提高生猪、禽蛋、果蔬、奶业，质量尺度核心扶植全国蔬菜，农产物区域公用品牌制造齐鲁粮油等出名，菜篮子”优良供应基地扶植全国“面袋子”“。”质量全程追溯系统健全“从农田到餐桌。

　　和财产计谋储蓄强化前沿科技，尖端材料、前沿消息、氢能及储能、智能制造等将来财产聚力培育空天消息、深海极地、生命科学、人工智能、，响力的将来财产集聚地勤奋建成具有国际影。立异能力提拔泉源，来财产研究院结构扶植未，前沿根本理论研究加强将来财产范畴，心手艺攻关动态清单编制将来财产环节核，术攻关项目实施严重技，能操纵等“卡脖子”手艺集中冲破斗极系统、氢。化与加快打算实施科技孵，科技功效常态化路演轨制健全手艺经纪人轨制、，果买卖平台、科技中介办事企业集团制造具有全国影响力的分析性手艺成。构和天使投资人培育天使投资机，将来财产的天使投资（种子）资金指导各类科技企业孵化器成立面向。配套完美的将来财产特色园区建成30个以上链条完整、，新能力强的将来财产集群制造20个特色明显、创，跻身全国前列成长分析实力。造将来财产先导区支撑济南、青岛打，上开辟区为主阵地以国度级、省级以，素完美、企业集聚的将来财产园区结构若干特色凸起、立异活跃、要。

　　以比翼齐飞各类企业可。有企业825户全省监管一级国，别离居全国第2、3位停业收入、资产总额。健康成长民营经济，1200万户市场主体跨越，体的98%以上占全数市场主，国民营企业500强53家企业入围中。冠军达到145家国度制造业单项，冲破1.4万家高新手艺企业。

　　口自在流动指导城村夫。地登记户口轨制实行经常栖身，镇落户限制全面铺开城，返乡渠道通顺入乡，客籍地或就业创业地落户答应入乡就业创业人员在。口办理办事轨制成立现代化人，证照和电子档案加速扶植电子，理“无纸化”“免填单”推进户口、居民身份证办，全省通迁通办实现高频事项。住证功能拓展居，公共办事项目和处事便当添加栖身证附着的根基。

　　义现代化扶植的主要位置把村落扶植摆在社会主，给侧布局性鼎新深切实施农业供，、文化、生态、组织复兴全面推进村落财产、人才，果同村落复兴无效跟尾巩固拓展脱贫攻坚成，全面前进、农人全面成长鞭策农业全面升级、农村，业农村现代化率先实现农。

　　办事功能加强城市。业态和贸易模式立异加速办事业内容、，端办事品牌合力培育高，务业集聚区和立异平台结合制造一批现代服，家级现代办事经济核心支撑济南、青岛制造国。总部经济鼎力成长，策系统完美政，提拔能级、拓展功能支撑区域内总部企业，部、区域总部和本能机能型机构吸引国表里大型企业设立总，企和跨国公司总部基地在济南、青岛扶植央。基地”“总部＋园区”合作模式激励城市间立异成长“总部＋。平台经济做大做强，使用、大宗商品畅通、人才增值等办事平台支撑企业制造商贸物流、金融买卖、数据。健康财产成长医养，、体育等多业态融合成长鞭策医疗、养老、休闲，的医疗办事财产系统建立笼盖全生命周期。创意经济培育强大，创意财产融合立异鞭策数字手艺和，级互联网开放式工业设想核心扶植济南、青岛、淄博国度。共享经济提拔成长，衡宇住宿、办公空间等资本共享鞭策立异科研设备、交通出行、。

　　共办事资本平衡设置装备摆设公。模、增加趋向和空间分布按照城市城区常住生齿规，能和学校、医疗卫朝气构、文化体育等场合科学统筹结构商务、财产、游憩、消费等功，间机遇公允推进城市空。活办事收集优化社区生，政办事等在内的15分钟社区办事圈制造包罗物流配送、便民超市、家。量积极参与指导社会力，体和供给体例多元化推进公共办事供给主。碍情况扶植开展无障，和公共场合无妨碍设备不竭完美公共办事机构，务消息无妨碍扶植深切推进公共服，性的无妨碍城市制造更具包涵。

　　消费情况培育一流。端消费品集聚地扶植国际中高，开国际消费核心城市鞭策济南、青岛创，性消费核心城市扶植一批区域，方消费核心和主要国际消费目标地制造兼具时髦魅力和半岛特色的北。国际化的城市焦点商圈建立场景化、智能化、，首店经济鼎力成长，品牌、高级定成品牌首发新品吸引高端出名品牌、设想师。心、保税商品展现买卖核心结构进口商品集散分拨中。后街经济等新模式成长创意经济、，体验融合、商旅体裁协同推进线上线下互动、办事，群体认知度提高消费，网红打卡地扶植时髦。店、餐饮集团引进高端酒，鲁菜”品牌提拔“新。牌扶植步履实施城市品，筝节、泰山国际爬山节、菏泽世界牡丹大会等城市手刺擦亮青岛国际啤酒节、烟台国际葡萄酒节、潍坊国际风。

　　际看从国，变局深切演进百年未有之大，深刻变化国际情况。世界舞台地方我国日益进入，和全球话语权大幅提拔分析国力、国际地位。中国度群体性兴起新兴国度和成长，全球管理法则配合参与主导，球政治经济款式的场合排场将发生底子改变西方发财国度占领世界核心、主导全。新手艺、新财产、新业态持续催生数字经济、智能经济、生命经济等，链加快重构财产链供应，、保存体例发生翻天覆地变化鞭策人类出产体例、糊口体例。成长新趋向国际形势和，成长供给了新的汗青机缘为山东半岛城市群高质量。

　　场一体化扶植加将近素市。扶植用地市场同一城市群，地增减挂钩政策健全城乡扶植用。认、市场结合评定等体系体例机制立异人才自在流动、跨区互，和社会保障一体化推进人力资本市场。院所市场化企业化鼎新推进使用手艺类科研，市场一体化鞭策手艺。收集、办事平台一体化扶植加强金融根本设备、消息，业和“三农”融资可得性提高制造业、中小微企。数据联通机制健全城市群，畅通尺度完美数据，源清单办理实行数据资，开放的同一数据市场摸索扶植城市群共享。

　　南经济圈复兴鲁。财产特色明显、空间潜力庞大等比力劣势分析阐扬区位劣势凸起、文旅资本富集、，、菏泽四市强化城市功能鞭策临沂、枣庄、济宁，摸索合适高质量成长要求的好处共享机制在财产成长、公共办事、生态环保等范畴，和先辈财产转移推进立异资本，展新高地、淮河道域经济隆起带制造村落复兴先行区、转型发。影响力的分析性物流枢纽支撑临沂扶植具有国际，区高质量成长典型制造全国革命老。界文化旅游名城支撑济宁扶植世，强市、北方内河航运核心制造国度立异型制造业。城市立异转型示范市支撑枣庄扶植资本型，智能制造高地制造京沪廊道。展“后发先至”支撑菏泽冲破发，界区域性核心城市制造鲁苏豫皖交。

　　东经济圈提拔胶。金融办事集聚、开放程度较高档特色劣势分析阐扬海洋经济领先、智能制造发财、，和烟威同城化成长推进青潍日同城化，阳等一体化成长先行区扶植青岛莱西—烟台莱。计谋平台效应放大国度级，为龙头以青岛，日照四市强核聚群、抱团成长鞭策与烟台、潍坊、威海、，东滨海科创大走廊和黄河道域开放门户共建中日韩处所经贸合作先行区、胶。球海洋核心城市支撑青岛建立全。换分析试验区焦点城市功能支撑烟台强化新旧动能转，洁能源桥头堡制造全国清，的智能低碳城市扶植国际领先。韩处所合作主要支点支撑威海扶植中日，宜游精美城市制造宜居宜业。业现代化高质量成长支撑潍坊引领全国农，和先辈制造业高地扶植国际动力名城。制造基地、北方能源枢纽支撑日照制造先辈钢铁，态活力港城扶植现代生。

　　园城市制造公。绿和绿化质量提拔深切推进城市增，绿廊绿楔绿道科学结构绿环，绿、500米见园”的要求按照居民出行“300米见，袋公园、山体公园扶植陌头绿地、口，城市公园系统建立多条理。计和风貌管控加强城市设，、汗青文化愈加融合协调实现建筑景观与天然山川。和功能完美工程推进生态修复，绵城市扶植海，蓝绿空间合理结构，绿化隔离带和廊道系统完美城市生态绿地、，、烧毁地等天然生态恢复城市山体、水体。

　　区鼎新成长深化开辟。引、科技立异、鼎新开放等主责主业鞭策开辟区聚焦经济成长、双招双，行政区高效协同机制健全完美开辟区与，承载和区域带动感化提拔财产集聚、要素，向质量效益型改变实现由数量规模子。亿级开辟区培育工程实施“531”千，区、烟台经济手艺开辟区产值向5000亿级迈进鞭策济南高新手艺财产开辟区、青岛经济手艺开辟，家、1000亿级开辟区42家以上培育产值3000亿级开辟区14。标提面加速扩，发区升级为国度级经济手艺开辟区鞭策合适前提的省级经济手艺开，新手艺财产开辟区等6个省级高新区创开国家级高新区支撑东营高新手艺财产开辟区、山东潍坊（寿光）高，市全笼盖实现16。进分析保税区扶植“一区一策”推。招商财产园扶植加速济青烟国际，实施靶向精准招商以“尺度地”形式，的高端财产集聚区培育构成国际一流。设省级新区高程度建。

　　合立体交通结构积极融入国度综，四横五纵沿黄达海”十大通道加速建立山东半岛城市群“。青、鲁南通道提拔鲁北、济，鲁中通道加速完美，口腹地辐射和铁水联运效能以“四横”通道加强沿海港；沪、京九通道提拔沿海、京，辅助、滨临通道加速完美京沪，京津冀、长三角区域毗连以“五纵”通道强化与；、西宁的“一字型”沿黄陆海联运大通道加速建立青岛经济南至郑州、西安、兰州，域高效便利联通实现与沿黄流。互联互动的分析交通枢纽结构优化多点联动、区域带动、，能和烟台、潍坊、临沂、菏泽枢纽全国性办事功能持续完美济南、青岛国际性分析交通枢纽城市功，性分析交通枢纽培育一批区域，”客运灵通网建成“123，2小时、全国次要城市3小时灵通实现经济圈内1小时、省内各地。

　　字财产化推进数。联网、虚拟现实、大数据、区块链等新一代消息手艺环绕人工智能与云计较、集成电路、新型显示、物，协同攻关工程实施数字手艺，具有国际合作力的数字财产集群制造“云联数算用”要素集群和。国度新一代人工智能立异成长试验区扶植国度人工智能立异使用先导区和，＋”融合开放平台制造“人工智能，软件名城国际影响力提拔济南、青岛中国。联网、供应链办理等范畴使用加速区块链在数字金融、物。高端办事器为算力焦点的“中国算谷”支撑济南制造以超等计较、量子通信、，算力新高地扶植中国。数据超算云核心、国度量子保密通信财产基地扶植济南黄河大数据核心、国度生态情况大。频环节手艺攻关强化超高清视，、烟台5G+8K超高清研究院制造青岛5G高新视频尝试园区。台、潍坊等物联网财产基地培育强大济南、青岛、烟。

　　放管服”鼎新持续推进“。工程和营商情况立异冲破步履实施政务办事“双全双百”，办、一次办妥”深化“一网通，、集成办、全域办鼎力推进极简办，质量最优、企业获得感最强的一流营商情况制造审批事项起码、处事效率最高、办事。任清单、负面清单轨制全面奉行权力清单、责，化、规范化、便当化推进政务办事尺度，企业商事成本最大限度降低。门、跨层级营业协同鞭策跨地域、跨部，界点、跟尾点明白义务链分，政策效应彼此抵消防止政出多门、，要的行政法律事项最大限度削减不必。区、自在商业试验区经验模式复制推广加速新旧动能转换起步区、国度级新，实现动力传导在更大范畴。

　　的经济增加极——全国主要。域立异系统建立完美全，平自立自强实现更高水，性立异高地建立区域，动能强大成势加速推进新，洋经济核心、优良高效农业核心制造国际先辈制造核心、全球海，经济成长高地和将来财产策源高地扶植国度现代办事经济高地、数字。

　　新成长款式引领区——办事和融入。需计谋基点紧扣扩大内，双引擎”动力系统塑强投资消费“，现代物流“双枢纽”建立全国分析交通和，靠的财产链供应链制造平安不变可，方成长款式优化推进国度南北，一带一路”的双向开放高地扶植面向日韩东盟、链接“，和国内国际双轮回计谋枢纽成为国内大轮回计谋节点。

　　企业家步队培育优良。代企业家精力鼎力弘扬新时，、爱商明显导向树立尊商、重商，、立异收益权和运营自主权保障企业家人身和财富权。参与决策机制成立企业家，激励奖励轨制完美企业家。理人才培育打算实施企业运营管，精采企业家和运营办理人才选树一批具有国际影响力的，聚才育才方面的主要感化阐扬好企业家在立异和。才本质能力培训提拔加强企业运营办理人，“雏鹰”人才库成立运营办理，备青年企业家重点培育储。代”健康成长打算支撑实施“创二。

　　驱动成长计谋深切实施立异，个面向”对峙“四，立异系统结构积极融入国度，创重生态建立协同，立异能力强化自主，系全体效能提高立异体，型城市群制造立异。

　　以统筹开辟陆海潜力可。面积相当海域陆域，岸线海，空间广漠经略海洋，、海洋交通运输等5个财产规模全国第一海洋渔业、生物医药、盐业、海洋电力，区数量占全国的40%国度级海洋牧场示范，海洋出产总值比重别离达到1/5和1/6海洋出产总值占地域出产总值比重、占全国。

　　上合示范区高质量扶植。动“四个核心”协同成长凸起“商业先行”引领带，区扶植加快起势鞭策上合示范。育各类商业主体力度进一步加大招引、培，品进口等保守商业做大做强大宗商，货商业等新业态新模式积极拓展跨境电商、易；联运核心感化阐扬上合多式，运营能力提拔班列，列回运货源鼎力拓展班，合快线”班期与海运船期相婚配将齐鲁号“日韩陆海快线”“上，亚的转口商业和过境商业成长鞭策日韩—山东（青岛）—中，织国度的国际物流商业大通道制造东联日韩、西接上合组；织国度资本禀赋精准聚焦上合组，鞭策“引进来”通过“走出去”；、旅游等范畴交换合作积极推进教育、文化，上合组织经贸学院加速扶植中国—，国度投资商业博览会高程度举办上合组织，国度城市间的互利共赢不竭加强与上合组织。

　　、软件、渠道和平台扶植统筹现代畅通系统硬件，化、尺度化、聪慧化现代物流网建立与新成长款式相顺应的融合，、商贸等财产融合成长推进现代物流业与制造，25年到20，值的比重下降2—3个百分点社会物流总费用占地域出产总。＋收集”的大畅通款式加速修建“通道＋枢纽，3”物流网构成“12，送达、国际次要城市3天送达实现省内1天送达、国内2天。烟台、潍坊国度物流枢纽办事功能提拔济南、青岛、临沂、日照、。家骨干冷链物流基地扶植济南、青岛国，链物流集散核心建立区域性冷。快运及电商快递班列鼎力成长航空、高铁，扶植干线物流网依托高速公路网，输、水水直达等多式联运模式奉行集装箱铁水联运、滚装运。“一单制”鼎新深化多式联运，入国际商业系统立异开展多式联运提单纳，际多式联运组织核心支撑青岛扶植国内国。物流和智能云仓加速成长聪慧。供应链办事企业转型支撑保守畅通企业向，业强大步履开展畅通企，亿元的大型畅通企业集团培育3至5家发卖额过千。市场升级步履开展专业商品，流园区、物流基地制造一批高程度物，到500亿元的转型成长基地培育30个摆布年买卖额达。应急畅通系统成立完美现代。

　　以七通八达交通运输可。运输大通道加速贯通“四横五纵”分析，形高铁网建成环，车里程居全国前列高铁、高速公路通；吐量冲破16亿吨沿海口岸货色吞，第二位居全国；数量达到10个民用运输机场，地域首位居华东，南、青岛为焦点初步构成以济，“2＋4＋N”的分析交通枢纽结构烟台、潍坊、临沂、菏泽为节点的。

　　民当局各市人，区)人民当局各县(市、，、各直属机构省当局各部分，企业各大，等院校各高：

　　立异创富带头人培育农村创业。农人培育打算实施高本质，民合作社带头报酬重点以家庭农场运营者、农，村落复兴带头人加速培训各类，运营、会办理的高本质农人步队出力强大有文化、懂手艺、善。广办事特聘打算全面实施农技推，称轨制鼎新落实抓好农技人员职，技特派员步队成长强大科。返乡入乡创业吸引优良青年，村企业家步队强大新一代乡。、非遗传承人、保守艺人挖掘培育村落手工业者，室、大师传习所等通过设立名师工作，队、文化意愿者和村落旅游示范者培育一批村落文艺社团、创作团。

　　双城联动强化济青。、深化合作、功能互补、资本共享支撑济南、青岛核心城市相向成长，平协作成长样板合力制造高水，、合作力的成长轴带扶植全国最具立异力。成长试验区、人工智能立异使用先导区、物流枢纽联盟扶植协同推进国度自在商业试验区、自主立异示范区、城乡融合。输通道提速增效鞭策济青分析运，区1小时可达实现核心城，联运集疏系统协同制造多式，商品集散核心共建进出口。市为核心别离以两，时通勤圈建立1小。互通互认、教育医疗资本共建共享加速推进户籍便利迁移、栖身证。

　　科技的同党为农业插上。护和操纵等根本性研究加强种质资本、耕地保，种观念改变育，育耐盐碱动物顺应盐碱地改变由管理盐碱地顺应作物向选，地开辟潜力挖掘盐碱，农业高新手艺财产示范区高尺度扶植黄河三角洲。良种工程实施农业，国度级种质资本库、济南动物基因编纂基地、烟台种业硅谷扶植国度区域性畜禽基因库、国度区域性良种繁育基地、，推”一体化种业企业培育强大一批“育繁，业进入全国同财产50强到2025年10家企。农业省尝试室结构扶植现代，智能农机配备等手艺立异核心做强小麦、玉米、马铃薯、，立异创业配合体培育一批农业。加工手艺集成立异强化种养殖手艺和，病等防治手艺研究结合开展动动物疫。农业使用基地扶植一批聪慧。复合型农业机械研发使用加速大中型、智能化、，建立和聪慧农机立异开展农业机械化示范，质高效”农业机械化推进“全面全程、高。入品利用试点开展绿色投，农药研发力度加大绿色原创。

　　态文明扶植先行区——黄河道域生。为环节使命把大庇护作，天然灾祸防地加速建立抵御，四水四定”坚定落实“，情况庇护管理鼎力鞭策生态，间操纵庇护新款式加速构开国土空，化合作配合成长引领黄河道域深，财产、能源、文旅大廊道制造沿黄生态、科创、。

　　轨制鼎新深化农村。承包权、运营权分置轨制完美农村承包地所有权、。地轨制鼎新试点深化农村宅基，权、利用权分置实现形式摸索宅基地所有权、资历，宅基地确权颁证加速房地一体的。和农人志愿前提下在合适规划用处，营性扶植用地入市轨制摸索实施农村集体经。投入不变增加机制成立“三农”财务，用于农业农村比例达到50%以上确保“十四五”末地盘出让收益。用地认定机制成立公共好处，征收范畴缩小地盘。担保权能实现机制完美农村产权典质，用风险化解机制健全农村产权信。产权轨制鼎新深化农村集体，到集体经济组织成员将运营性资产量化，农村集体经济成长强大新型，元以上村庄占比达到80%2025年年收入10万。

　　通强国计谋深切落实交，络化、现代化标的目的对峙智能化、网，铁等交通体例统筹海陆空，联络通道通顺表里，款式供给强力支持为办事建立新成长。

　　东看从山，十五年将来，”“三个走在前”的攻坚期是“走在前列、全面开创，强省取得决定性进展的决战期是扶植新时代社会主义现代化。省、海洋大省、生齿大省、资本大省作为经济大省、文化大省、科技大，代劣势财产集群”“七个走在前列”“九个强省冲破”等既有工作山东坚持不懈抓好“八大成长计谋”“九大鼎新攻坚”“十强现，“六个愈加重视”策略方式聚焦“六个一”成长思绪、，出力”严重使命推进“十二个，将愈加强劲成长动能，家严重计谋摆设可以或许承载更多国，领性鼎新成长使命担负更多全局性引。全国建立新成长款式的无效路径山东半岛城市群积极摸索办事，流域等主要城市群和经济区协作成长、配合成长与京津冀、长三角、粤港澳、长江经济带、黄河，愈加凸显计谋地位，更为广漠成长空间，力、辐射力将全面提拔国内国际合作力、影响。

　　要素保障加强项目。、要素跟着项目走机制落实项目跟着规划走。用打算办理细化地盘利，年期供应等工业用地市场供应系统健全持久租赁、先租后让、弹性，地盘和闲置地盘盘活批而未供。耗产出效益评价全面开展单元能，收储买卖机制健全目标省级。资体系体例机制立异投融，间投资活力无效激发民，不动产投资信任基金试点稳妥开展根本设备范畴。

　　出产力结构优化严重。源禀赋和财产根本连系区位前提、资，聚焦主导财产指导各城市，、协同化成长鞭策差同化。烟台光电智能传感、潍坊声学光电、威海高端打印机等消息财产基地扶植济南先辈半导体、青岛集成电路和新型显示、淄博MEMS、。、青岛新能源汽车财产基地依托济南绿色智造财产城，、乘用车、商用车基地集中制造高端重型汽车。、园区化、高端化成长鞭策化工财产链条化，炼化一体化项目加速扶植裕龙岛，化工新材料基地、鲁中高端盐化工基地制造鲁北高端石化财产基地、半岛东部。基地、莱芜—泰安内陆精品钢出产基地扶植日照—临沂沿海先辈钢铁制造财产，台等高端铝财产基地制造滨州、聊城、烟。

　　供应链不变性提拔财产链。链”工程实施“强，色劣势财产巩固提拔特，头产物和尺度系统培育焦点手艺、拳，力和市场拥有率提拔财产引领。链”工程实施“建，性细分财产聚焦计谋，企业和行业领军企业招引世界500强，财产项目结构焦点，游配套企业集聚上下，新财产链构成全。链”工程实施“补，全产物链”“受制于人产物链”聚焦“根本亏弱产物链”“不安，间产物、最终产物供需对接平台设立焦点零部件、高附加值中，焦点材料配套能力加强环节零部件和。链”工程实施“保，链平安办理强化供应，、供应渠道备份系统扶植推进主要产物、环节手艺，业链外迁风险防备化解产，大灾祸等极端环境下确保在严重疫情、特，连结根基不变财产链供应链。

　　投资空间精准拓展。”的牵引性、标记性重点工程实施鞭策出产、消费“双升级，施网、现代水网、新型根本设备网、农村根本设备网扶植步履打算制定实施分析立体交通网、现代物流网、能源保障网、市政公用设。势特色财产聚焦强大优，础能力、保障链条平安的严重项目扶植一批填补国内空白、加强基。根本支持聚焦夯实，、数据核心等新基建结构5G、人工智能，速网、机场群、口岸群完美现代高铁网、高，灾等现代水网工程扶植强化保水供水、防灾减，电等多元化能源根本设备优化新能源、煤电、外。乡融合聚焦城，和老旧小区革新加速城市更新，活前提和人居情况改善农村出产生。民生福祉聚焦促进，保障、普惠教育、养老办事短板补齐医养健康、公共卫生、应急。文明扶植聚焦生态，理修复投入加大生态治，设备和财产系统完美低碳手艺、，节约操纵程度提拔资本集约。

　　自贸试验区高程度扶植。验区升级版制造自贸试，区联动成长、特色化成长鞭策济南、青岛、烟台片。伴关系协定（CPTPP）对标全面与前进跨承平洋伙，化、学问产权等范畴先行先试高尺度经贸法则在数字经济、互联网和电信、教育、医疗、文，、环保要求以及当局采购等国际老例充实操纵国际合作地位、劳工尺度，实现重点前沿范畴率先冲破在做好压力测试的根本上。验区鼎新试点经验复制推广自贸试，输交往、人员进出便当化自在化程度提拔商业、投资、跨境资金流动、运。应链金融、区块链等范畴摸索力度激励各片区加大在金融科技、供。自贸试验区联动立异区支撑有前提的地域扶植。

　　制机制鼎新深化科技体。导和立异情况营建本能机能强化当局规划政策引，定投入机制完美财务稳，立异投融资系统建立多元化科技，股权买卖市场依托区域性，金融支撑平台扶植科技立异。制”、首席专家“组阁制”全面奉行科技攻关“揭榜，经费“包干制”积极推进项目。、科技消息开放共享共用轨制健全大型科研设备、检测查验，示范区、中国—上海合作组织手艺转移核心高程度扶植济青烟国度科技功效转移转化。权公共办事平台功能强化山东省学问产，、庇护、办理、办事全链条建立学问产权缔造、使用，识产权法院争取设立知。产权维权联盟组建涉外学问，权海外维权工作站摸索成立学问产。

　　、办事“四个一流”方针对准设备、手艺、办理，灵通、港产联动的现代化口岸群扶植高效协同、聪慧绿色、疏运。口结构优化港，岛港为龙头建立以青，台港为两翼日照港、烟，、滨州港为弥补的港航系统潍坊港、威海港、东营港，G）、集装箱等大型化、专业化泊位建成一批原油、液化天然气（LN，公用根本设备和集疏运系统完美深水航道、防波堤等。、新万福河等内河航道网提拔京杭运河、小清河，灵通范畴扩大航道。25年到20，集装箱吞吐量达到4000万标箱口岸货色吞吐量达到18亿吨、。口功能优化港，大宗商品储运买卖加工基地制造国际航运办事基地、，、商业港和金融港升级鞭策从装卸港向枢纽港。国际航运核心支撑青岛制造，干线收集扶植加强喂给港，转、集拼等营业吸引国际货色中，源集聚设置装备摆设能力提拔全球航运资。港面试点深化聪慧，口国际手艺尺度制定争取开展绿色聪慧港，口步履打算实施绿色港，设“中国氢港”支撑青岛港建。上丝绸之路”航路积极参与开辟“冰。

　　东半岛城市群高质量扶植山，推进配合敷裕的主要保障是不竭改善人民糊口、。主义的素质要求配合敷裕是社会，的配合期盼是人民群众，化的主要特征是中国式现代。区域成长相对平衡山东半岛城市群，程度较高城乡融合，社会走在前列全面建成小康，群扶植为统领以半岛城市，焦点的新型城镇化统筹推进以报酬，得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶在更高程度上实现幼有所育、学有所教、劳有所，民群众夸姣糊口需要有益于更好满足人，展和社会全面前进推进人的全面发，为较着的本色性进展鞭策配合敷裕取得更。

　　容、提速、增智”四大工程实施高速公路“加密、扩，速公路收集结构优化城市群高，速公路通道通顺对外高，间快速联通加强各市之，25年到20，达到10000公里摆布高速公路在建及通车里程，）有2条以上高速公路根基实现每县（区、市。线公路质量提拔通俗干，快速路、扶植旅游路、革新瓶颈路扶植推进通顺省界路、提拔低等路、试点。农村公路持续革新，平安保障、运输办事升级等工程实施路网提拔、道路灵通、通行。路系统工程”试点开展“聪慧高速公，智能网联高速公路封锁测试基地制造全国首个面向无人驾驶的。

　　会经济圈做强省。医疗资本丰硕、区位交通优胜等特色劣势分析阐扬财产实力雄厚、科创文教发财、，为核心以济南，德州、滨州、东营六市一体成长辐射带动淄博、泰安、聊城、，济泰、济德同城化加速推进济淄、。河道域核心城市支撑济南扶植黄。化强市和财产转型升级示范区支撑淄博扶植全国新型工业。能低碳成长现范区支撑泰安扶植智，和国度级旅游休闲城市制造山川宜居典型城市。冀协同成长的开放门户支撑德州扶植面向京津，融入济南成长鞭策齐河全面。旅融合的江北水城支撑聊城制造文，新兴枢纽城市扶植冀鲁豫。设渤海科创城支撑滨州建，业立异型“双型”城市制造产教融合型、实。色轮回能源石化基地支撑东修建设国度绿，理示范区和现代化湿地城市制造大江大河三角洲庇护治。

　　岛引领力加强青。平“搞活一座城”支撑青岛以更高水，际大都会为统领扶植现代化国，中展示更大担任在海洋强国计谋，新型城市、宜居宜业质量湾区城市扶植国际门户枢纽城市、国际化创。户枢纽功能加强国际门，铁”四港联动统筹“海陆空，新区等高能级载体提拔成长国度级，处所经贸合作深化中日韩，”国际合作新平台制造“一带一路。新策源功能加强科技创，科技力量结构承载国度计谋，响力的海洋科学城扶植具有国际影，等立异创业要素集聚创投风投，”、活力迸发的“创业之城”制造人才荟萃的“芳华之岛。业引领功能加强高端产，、新能源汽车、轨道交通配备等国际一流财产集群成长示代海洋财产、智能家电、新一代消息手艺，性新兴财产基地和现代办事经济核心制造世界工业互联网之都、国度计谋。生态融合功能加强出产糊口，相融的湾区生态基底庇护蓝绿相依、山海，市空间款式优化环湾都，管理效能提拔城市，境优、糊口美家园好的质量城市扶植出产美财产强、生态美环。洋先导功能加强经略海，港、海防特色彰显海洋、海，球海洋管理积极参与全，易、深近海开辟计谋保障的主力军制造国度海洋科技立异、航运贸。

　　经济活力提拔民营。场主体产权和合法权益依法平等庇护各类市，亲清政商关系建立新时代，制化政企沟通渠道通顺规范化、机，准化全生命周期办事为民营企业供给精。高质量成长步履实施民营经济，展组织办理革命激励民营企业开，代企业轨制加速成立现，缔造力和合作力加强企业活力、。略性新兴财产和严重根本设备扶植激励民营本钱参与国企混改、战。微企业成长轨制健全支撑中小，惠企政策落实纾困，业融资难、融资贵问题多措并举缓解中小微企。

　　来”的人才成长情况制造“近者悦、远者。才轨制鼎新持续深化人，作市场化历程加速人才工，才调供给广漠舞台为各类人才施展。和“立新标”并举对峙“破四唯”，能力、贡献导向凸起立异价值、，潜心研究和立异的评价系统构成并实施有益于科技人才。、人才办事专员步队扶植加强高条理人才办事窗口，办事联盟组建人才。有价”模式推广“人才，、本钱对接、资本设置装备摆设多元化市场机制完美与人力本钱价值相婚配的财富分派。挥人才蓄水池效应支撑济南、青岛发，建人才共享平台与省内各市共，协同合作深化人才。“人才码”推广利用，市制造国际人才港支撑有前提的城。25年到20，破2000万人才数量突。

　　会主义伟大旗号高举中国特色社，社会主义思惟为指点以习新时代中国特色，、三中、四中、五中、六中全会精力全面贯彻党的十九大和十九届二中，三个走在前”总遵照、总定位、总航标紧紧锚定“走在前列、全面开创”“，财产集群”“七个走在前列”“九个强省冲破”等既有工作摆设根本上在坚持不懈抓好“八大成长计谋”“九大鼎新攻坚”“十强现代劣势，重”策略方式、“十二个”出力重点使命聚焦“六个一”成长思绪、“六个愈加注，成长阶段安身新，面贯彻新成长理念完整、精确、全，入新成长款式自动办事和融，量成长为主题以鞭策高质，构性鼎新为主线以深化供给侧结，为底子动力以鼎新立异，夸姣糊口需要为底子目标以满足人民日益增加的，全、当前和久远、全局和局部统筹庇护和成长、成长和安，息化、城镇化、农业现代化系统推进新型工业化、信，龙头感化更好阐扬，力上走在前、在鞭策黄河道域生态庇护和高质量成长上走在前在办事和融入新成长款式上走在前、在加强经济社会成长立异，活、推进配合敷裕不竭改善人民生，现代化国际化城市群扶植更具合作力的，长极和强劲动力源制造国度活跃增，义现代化强省扶植新场合排场努力开立异时代社会主。

　　需计谋基点对峙扩大内，系统适配性提高供给，大国内市场深度融入强，畅通、消费各环节通顺出产、分派、，给缔造需求的良性轮回实现需求牵引供给、供。

　　驱动立异，赋能聪慧。驱动成长计谋深切实施立异，协同立异、开放立异全力推进自主立异、，新旧动能转换深度融合推进科技立异使用与，会数字化转型加速经济社，聪慧型城市群扶植立异型。

　　技型中小企业培育强大科。科技型中小企业倍增打算实施国度高新手艺企业、，术企业—立异型领军企业”培育链建立“科技型中小企业—高新技，冠军”“瞪羚”“独角兽”企业梯队强大成长专精特新“小巨人”“单项。业孵化器协会成立科技企，化手艺转移机构扶植一批专业。次人才领办开办科技型企业激励科研人员、海外高层。25年到20，小企业别离达到3万家和4万家国度高新手艺企业和科技型中。

　　内看从国，设新征程坚实起步社会主义现代化建，回复中国梦的决心、决心空前高涨全国上下努力实现中华民族伟大。大国迈向经济强国我国将加速从经济，和中等发财国度行列进入世界高收入国度，质量成长轨道全面转入高，科技自立自强实现高程度，会主义现代化根基实现社。经济区和一批主要城市群强势兴起京津冀、长三角、粤港澳等世界级，协调成长、塑造国际合作新劣势承载国度严重计谋、引领区域。、加速碳中和实现碳达峰，业布局、能源布局调整优化将持久推进空间布局、产。轮回彼此推进的新成长款式加快构成以国内大轮回为主体、国内国际双，敷裕取得更为较着的本色性进展表现社会主义素质要求的配合。放和经济实力、科技实力、分析国力的大幅跃升我国全方位、深条理、全体性的高程度鼎新开，的要素资本、强大的国内市场、优秀的国内成长情况将为山东半岛城市群扶植供给持久的轨制盈利、充盈。

　　以平衡成长城乡区域可。达到63.05%常住生齿城镇化率，等化程度不竭提高城乡公共办事均，程度和承载能力大幅加强根本设备互联互通、配套，样板实现主要进展制造村落复兴齐鲁。辐射带动能力显著加强济南、青岛焦点城市，、鲁南三大经济圈扶植全面启动省会、胶东，西兴起成效凸起冲破菏泽、鲁，镇平衡分布的空间系统构成大中小城市和小城。

　　字糊口丰硕数。现实、数字货泉等范畴的使用体验拓宽人脸识别、人工智能、虚拟，民数字素养普及提拔公，娱、教、养等全方位智能使用场景制造涵盖吃、住、行、游、购、。园扶植步履开展数字校，慧讲堂制造智，、评、管一体办事供给教、学、考，庭教育全笼盖鞭策收集家。＋医疗健康”便民办事平台成立城市群同一的“互联网，诊疗数据共享鞭策病院之间，医学影像等消息共享和互认互通实现电子健康档案、电子病历、，互联网病院加速成长，疗健康成长推进聪慧医。和社区养老办事成长聪慧居家，社区居家养老办事系统构成线下线上相连系的。体裁办事丰硕聪慧，、博物馆数字办事供给能力强化公共藏书楼、文化馆。慧交通收集结构城镇智，主动化、应急措置智能化鞭策交通出行监测预警，导屏等智能管控体例使用绿波带、交通诱，行效率提拔通。务“最初一公里”打通聪慧民生服，区（村居）扶植全面推进聪慧社。海开展数字人民币试点支撑济南、青岛、威。

　　东半岛城市群高质量成长的纲要性文件本规划是指点当前和此后一个期间山，力、优化设置装备摆设公共资本的主要根据是制定相关规划、结构严重出产。2025年规划近期至，2035年远期瞻望至。

　　础设备系统完美新型基。园区、商务楼宇等场合深度笼盖推进5G收集在重点企业、财产，镇及省级以上开辟区功能性笼盖实现县级以上城区、重点核心。化融合收集设备成长推进“空六合”一体，务楼宇万兆接入能力全笼盖实现家庭千兆接入能力和商。级互联网骨干直联点扶植济南、青岛国度，收支口局落户青岛鞭策国际通信营业。核心扶植步履实施新型数据，时延数据核心焦点区制造济南、青岛等低。接的全域感知平台扶植推进万物互联、高速链，理神经元感知节点摆设万万级社会治，主城区遍及笼盖、重点区域深度笼盖实现窄带物联网收集县级以上城市，用示范先行区扶植物联网应。型根本设备成长融合，保守根本设备数字化革新加速交通、能源、市政等。

　　境设备系统完美城市环。管理、污水处置厂革新“两清零一提标”完成城市雨污合流管网革新、黑臭水体。体管理长效机制成立完美黑臭水，市黑臭水体全面消弭城。收集处置能力提高城镇污水，为单元以区县，区雨污分流工程整建制实施老城，实行雨污分流新建城区全数，集、雨水高效操纵排放确保城区污水全面收，省级财务资金激励奖补轨制成立雨污合流管网革新清零。25年到20，水处置厂完成提标革新60%以上的城市污。放、收集、运输、处置系统扶植城市糊口垃圾分类投，旧物资收受接管网点“两网融合”推进糊口垃圾分类网点和废，疗废料集中措置设备各市至多建成1处医，活焚烧处置率达到90%以上到2025年城市（县城）生。废城市”扶植积极开展“无，“城市矿产”基地摸索扶植现代化，、规模化、洁净化操纵鞭策再生资本规范化。

　　化配套政策完美市民。钱挂钩”机制落实“人地，常住生齿规模设置装备摆设鞭策公共资本按。移领取力度加大财务转，业转移生齿市民化挂钩政策健全省级财务转移领取与农，资金分派中常住生齿计较比例提高县级根基财力保障机制。市民化奖励资金法子完美农业转移生齿，市民化政策的财务保障能力加强各地落实农业转移生齿。农业转移生齿市民化挂钩政策完美城镇扶植用地年度目标与，教师、大夫等编制定额调整生齿流入流出地域。

　　义焦点价值观践行社会主。色社会主义思惟进修教育深切开展习新时代中国特，主义和中国梦宣布道育持续开展中国特色社会，四史”教育深切推进“，求融入法治扶植和社会管理将社会主义焦点价值观要，建、文化产物创作出产全过程表现到国民教育、精力文明创。道德扶植推进公民，践养成和轨制保障强化教育指导、实，明实践核心扶植拓展新时代文。学社会科学繁荣成长哲，化自傲果断文。信文化弘扬诚，信用系统扶植示范城市支撑扶植一批国度社会。教育落地工程实施保守文化。教、家风扶植加强家庭、家，办事关爱步履普遍开展意愿。城市建立深化文明，精力文明勾当开展群众性，厚重、协调宜居、人民对劲的城制造崇奉果断、崇德向善、文化。

　　注重城市群成长习总书记高度，8月26日2019年，会第五次会议上在地方财经委员，质量成长的动力系统强调要加速建立高，展劣势区域的经济和生齿承载能力加强核心城市和城市群等经济发。年1月3日2020，会第六次会议上在地方财经委员，东半岛城市群龙头感化进一步强调要阐扬山，市及城市群高质量成长鞭策沿黄地域核心城。岛城市群成长思绪科学谋划山东半，、焦点合作力和国际影响力全面提拔城市群分析承载力，“三个走在前”主要指示要求的活泼实践是落练习总书记“走在前列、全面开创”，自动办事和融入新成长款式的必然要求是安身新成长阶段、贯彻新成长理念、，展、开立异时代社会主义现代化强省扶植新场合排场的严重行动是充实阐扬龙头感化、引领黄河道域生态庇护和高质量发。

　　25年到20，得新进展、展示新景象形象山东半岛城市群扶植取，引领性、开创性功效构成一系列标记性、，成长款式上走在前在办事和融入新，展立异力上走在前在加强经济社会发，护和高质量成长上走在前在鞭策黄河道域生态保，现代化国际化城市群建成更具合作力的。

　　建、人民城市为人民对峙人民城市人民，平衡化、双向化为标的目的以聪慧化、绿色化、，口市民化为重点以农业转移人，市成长体例加速改变城，要素和高端财产能力提拔城镇集聚优良，成长款式拓展空间为办事和融入新。

　　展支撑系统完美农业发。运营和办事主体成长新型农业，社、家庭农场等组建农业财产化结合体鞭策农业财产化龙头企业、农人合作，、品牌影响力大的新型农业合作组织制造一批规模实力强、运转机制活。加工畅通业提拔农产物，供销系统完美产物，代农资分析办事商转型推进保守畅通网点向现。配送专项步履深化城乡高效，行政村快递全笼盖在全国率先实现。联网＋”农业深切推进“互，商等新业态新模式培育强大农村电，快递协同成长现范区争取扶植农村电商，产物电商示范基地制造一批国度级农，云”扶植使用推广“农场。和冷链物流设备扶植加强农产物仓储保鲜。查验检测认证等平台健全农村产权买卖、。

　　域高质量成长引领黄河道。海统筹对峙陆，成长开放，成长配合。市群计谋合作机制成立完美沿黄城，市群对接融合推进与华夏城，弯都会圈、兰州—西宁城市群协作成长加强与关中平原城市群、黄河“几”字，源富集省份合作深化与上游能，河道域高质量成长现范区与河南邻接地域共建黄。财产合作机制成立跨区域，地”“共管园区”扶植一批“双向飞。口”和开放门户感化阐扬黄河道域“出海，沿黄内陆港合作深化沿海口岸与，扶植50个内陆港在沿黄地域合作，互联机制完美海关，海铁联运物流系统制造高效便利的。西安等市共享大科学安装摸索济南、青岛、郑州、，科技立异使命共担严重国度。、关中文化等融合立异成长鞭策齐鲁文化、华夏文化，代黄河故事讲好新时，史文化走廊共建黄河历。

　　聪慧城市群扶植新型。字化、智能化趋向适应收集化、数，前瞻性相连系对峙合用性与，智能终端等消息根本设备扶植力度加大城镇通信收集、根本算力、，础设备智能化升级加速保守市政基，数字底座筑牢城镇。、系统集成和使用多样的“城市大脑”系统制造感知设备统筹、数据统管、平台同一，城市智能体”摸索建立“，大数据平台和分析批示平台互联互通鞭策市级“城市大脑”与省一体化，分析办理效能显著提拔城市。物理空间深度融合鞭策数字空间、，市消息模子（CIM）等现代化消息手艺分析使用建筑消息模子（BIM）、城，运转数据底图建立聪慧城市，25年到20，消息“一张图”全笼盖城市建筑和根本设备，“一网统管”实现城市运转。三星级以上新型聪慧城市各县（市、区）全数建成，响力的聪慧标杆城市塑造在全国有主要影，同成长的山东半岛聪慧城市群构成全国领先、特色明显、协。

　　设提拔步履实施村落建。类推进村庄扶植量体裁衣、分，村糊口空间优化结构乡，空间和村落生态空间严酷庇护农业出产。村和保守村子庇护力度加大汗青文假名镇名，化遗产活化操纵和传承立异鞭策优良农耕文化、农业文。划、同一扶植、同一办理统筹城乡根本设备同一规，政通信、广播电视、物流等设备完美农村水、电、路、气、邮。居情况整治提拔深切开展农村人，扶植质量提拔农房，洁和绿化步履实施村庄清，地分类和资本化操纵加强农村糊口垃圾就，管理和农村黑臭水体管理有序推进农村糊口污水，改厕规范升级分类推进农村，地域洁净取暖持续推进农村。

　　”协同互动推进“三圈。流动和空间演进趋向适应财产升级、生齿，延扩张式向内涵提拔式改变鞭策经济圈内城市成长由外，承载能力和扶植质量全面优化提拔城市。济圈协同联动机制成立完美三大经，通道和沿黄生态带依托济青、鲁南，黄金廊带”制造三大“。制造廊带济青科创，青岛—烟台—威海”为主轴以“济南—淄博—潍坊—，、医养健康、洁净能源、现代农业、将来财产等重点范畴在工业互联网、轨道交通配备、海工配备、新能源新材料，与产物尺度话语权加强持久手艺劣势，进制造集聚带制造世界级先。游生态廊带沿黄文化旅，—德州—滨州—淄博—东营”为主轴以“菏泽—济宁—泰安—聊城—济南，阜、齐长城等世界级文化旅游资本挖掘整合黄河、大运河、泰山、曲，、精品旅游等重点范畴在文化传承、生态体验，化交换平台搭开国际文，化标识集聚带制造中汉文。能源廊带鲁南物流，—济宁—菏泽”为主轴以“日照—临沂—枣庄，机场联通加密后发劣势分析阐扬口岸、铁路、，设置装备摆设模式立异资本，流核心和能源基地扶植全国主要的物。

　　成长体系体例机制健全城乡融合。等互换和公共资本合理设置装备摆设推进城乡要素自在流动、平，成长、配合繁荣的新型工农城乡关系加速实现工农互促、城乡互补、协调。济青局部片区和15个省级试验区扶植高质量推进国度城乡融合成长试验区，一体化、生态产物价值实现等重点鼎新鞭策城乡财产协同成长、城乡根本设备，供给无效轨制供给为城乡融合成长。

　　务人才扶植加强村落服。”班子出格是带头人优选配强村“两委，行好、带富能力强、协调能力强选拔思惟政治本质好、道德品，、清廉自律合理正派，人员进入村“两委”班子热心为群众办事的优良。选派驻村和工作队轨制对峙和完美向重点村落。人才按期办事村落轨制成立城市大夫、教师等，、法令等人才下乡办事鞭策文化、旅游、体育，才办事质效优化村落人。

　　以提档升级对外开放可。共建“一带一路”深度参与高质量，经贸合作园区4家扶植国度级境外。上合组织处所经贸合作示范区加速扶植中国（山东）自在商业试验区、中国—，达到13个分析保税区，合试验区达到7个国度级跨境电商综，力、集聚力持续加强对外影响力、吸引。

　　和地域务实合作深化与沿线国度。放、清廉理念秉持绿色、开，、尺度三位一体推进政策、法则，业链供应链合作系统修建互利共赢的产。医疗卫生、文化旅游等交换合作加强在数字经济、科技教育、，之路、健康丝绸之路和人文丝绸之路联袂制造数字丝绸之路、立异丝绸。伴关系（RCEP）协定深切对接区域全面经济伙，资、学问产权、经济与手艺等范畴深度合作在货色商业、办事商业、原产地法则、投，企业合作委员会等平台依托中国—东盟中小，盟市场拓展东。石油配备、海洋运输和金融等范畴合作深化与中东国度在能源、石油炼化、。洲国度产能合作加强与南美、非。、陆海新通道等物流和商业通道充实操纵“齐鲁号”中欧班列，＋”贸易模式推广“班列，一体化程度提高运贸产。峰会、儒商大会等高能级展会持续办妥跨国公司带领人青岛，响力的开放品牌制造具有国际影。

　　科技立异力提拔海洋。量全国领先劣势巩固海洋科技力，自立自强能力加强海洋科技，海洋科技合作的主导力量成为代表国度参与全球。院海洋大科学研究核心、国度深海基地等载体感化阐扬青岛海洋科学与手艺试点国度尝试室、中科，性海洋科技研究核心制造国际一流的分析。、海底资本等严重科技工程实施通明海洋、蓝色生命，器设备研发等大型海洋科研平台扶植推进海洋大数据核心、海洋高端仪，）、大洋钻探科考船等大科学安装扶植国度海洋分析试验场（威海。海洋科学城扶植青岛，新收集环节节点制造海洋科技创。洋科技立异联盟牵头组开国际海。

　　牵引鼎新，合作开放。善轨制供给加强和改，准市场系统完美高标，际之间和城市之间合作深化城市群之间、省，、投资立异成长鞭策对外商业，域、更深条理全方位开放实现更大范畴、更宽领。

　　以深度耕耘人文膏壤可。文化等积厚流光儒家文化、黄河，贤辈出圣哲先，的主要发祥地是中汉文明，海、全国泉城等世界出名旅游目标地具有安然泰山、仙境海岸、黄河入；核心成为全球文明互鉴的主要平台尼山世界文明论坛、尼山世界儒学；水乳交融的沂蒙精力孕育了存亡与共、；源丰厚人脉资，最大侨乡是江北，成为鞭策高质量成长的不竭动力深挚文化积淀和贵重精力财富。

　　源买卖市场完美公共资。易平台互联共享鞭策公共资本交，发布和披露轨制成立同一消息，买卖“应进必进”加速推进公共资本。务、消息手艺等买卖配套办事系统健全投行、征询、法令、信用、财。市场化订价机制完美用电、用气，纳入公共资本买卖平台市场化流转鞭策能耗、煤耗、排污权等目标。展水权买卖市场培育和规范发，用水户间水权买卖模式立异地域间、行业间、。

　　在现代化扶植全局中的焦点地位成长立异力上走在前凸起立异，新为引领的全面立异深切推进以科技创，新创业缔造体系体例机制加速完美全社会创，量成长供给强劲动力为半岛城市群高质。

　　值观引领文化扶植以社会主义焦点价，造性转化、立异性成长加速优良保守文化创，扬革命文化鼎力传承弘，交换互鉴高地制造世界文明，聚强大精力力量为高质量成长凝。

　　35年到20，高程度的社会主义现代化山东半岛城市群实现较，、分析合作力显著加强经济实力、成长活力，头感化全面彰显计谋地位和龙，代化国际大都会行列济南、青岛进入现，、双向化成长模式愈加成熟定型城镇聪慧化、绿色化、平衡化，较着的本色性进展配合敷裕取得更为，城市群行列跻出身界级。

　　以相得益彰新老行业可。济发财实体经，业劣势凸起保守制造，备等行业主停业务收入过万亿机械、化工、冶金、轻工、装。济兴旺成长“四新”经，冲破3万亿元数字经济总量，能与实体经济加速融合工业互联网、人工智，国度十大工业互联网双跨平台海尔卡奥斯、海潮云洲入选，业跨越31万家“上云用云”企。

　　成长款式的冲破口、切入点找准办事和融入全国建立新，需潜力激发内，济轮回通顺经，西互济、高程度开放推进陆海统筹、东，深度融合推进城乡，轮回中蹚出路径、做好示范在国内大轮回和国内国际双。

　　引领焦点，结构科学。青岛成长能级提拔济南、，点带面、以城带乡对峙以大带小、以，产要素合理流动、高效设置装备摆设推进财产、生齿及各类生，镇协调成长的城市群款式建立大中小城市和小城。

　　设备平衡扶植鞭策城乡根本。力和乡镇办事农人功能强化县城分析办事能，区扩量、社区扩面、设备扩容加速城区（县城）扩围、镇，笼盖区域全数常住生齿推进根本设备最大程度。体的新型城镇化扶植推进以县城为主要载，城镇化短板弱项加速补齐县城，能、市政公用设备提档升级、财产培育设备提质增效鞭策公共办事设备提标扩面、情况卫生设备提级扩。策性金融调理感化阐扬开辟性、政，金融积极性调动贸易性，县城城镇化力度加大信贷支撑。成长小城镇加速培育，农人的区域核心把乡镇建成办事，向小城镇和核心村集中栖身区堆积稳妥有序鞭策农村当场转移生齿，办事设备可达性提高镇村交通、。主导财产支撑做强，单位规范培育成长特色小镇以微型财产集聚区为空间。

　　供给质量提拔产物。品和办事供给扩大优良消费，内市场份额显著提拔国。生、环保、节能尺度接轨与国际质量、平安、卫，公用计量尺度统筹规划社会，核心、财产计量测试核心扶植国度级检测与评定，”认证尺度系统完美“泰山质量，化分析鼎新试点深化国度尺度。、消费等供给全生命周期质量办事使用区块链手艺为产物制造、畅通。品价值实现机制成立健全生态产，品牌扶植工程实施区域公用，增值效益提拔品牌，秀地·品牌农产物”金字招牌擦亮“好品山东”“齐鲁灵。

　　位开放结构优化全方，向轨制开放全面拓展加速鞭策要素开放，接的开放型经济新体系体例成立与国际法则相衔，和合作新劣势塑造国际合作。

　　立异配合体扶植城市群。国度自主立异示范区高程度制造山东半岛，等立异要素自在流动政策系统完美人才、本钱、消息、手艺，技研发和转化基地支撑各市共建科，益共享机制完美立异收。、人工智能研究院、山东大学立异港等新型研发机构支撑各市参与共建山东财产手艺研究院、能源研究院，成长需求的专业院所结构合适当地域财产，财产协同立异平台系统搭建高条理、开放式。交换合作深化国际，院、威海中日韩手艺转移核心等立异国际合作载体扶植济南侨梦苑、山东（烟台）中日财产手艺研究。研发核心、离岸立异创业基地激励企业、科研机形成立海外。国际性财产手艺立异联盟激励企业牵头或参与成立。

　　共办事程度提拔村落公。务尺度同一、轨制并轨推进城乡根基公共服，养老、文化等办事供给添加农村教育、医疗、。育复兴打算实施村落教，育成长配合体成立城乡教，儿园结构和办学前提优化农村塾校、幼，教育复兴先行区扶植全国村落。办事能力提拔步履实施下层医疗卫生，疗办事次核心扶植县域医，生室和村卫生室办事点扶植结构优化核心村卫生室、一般村卫。合性文化办事核心扶植全力推进乡、村两级综，化步队扶植加强下层文。

　　才和立异团队汇聚一流人。尖缺”导向凸起“高精，和立异团队、青年科技人才、杰出工程师培育引进计谋科学家、一流科技领甲士才。“一事一议”引进法子实施矫捷的顶尖人才，头组建工作室、尝试室支撑计谋科技人才牵，打算、大科学工程倡议实施大科学。中国工程院计谋合作深化与中国科学院、，院士资本集聚更多，群高质量成长办事半岛城市，25年到20，构院士、国度级领甲士才达到2000名以上在山东工作和合作的两院院士、海外学术机。市人才打算优化整合省，齐鲁系列人才工程制造提拔泰山、。平新型智库扶植高水，科学立异工程实施哲学社会。科技领甲士才立异创业（济南）基地高尺度扶植青岛国际院士港、国度。

　　超前准绳按照适度，铁路、城市轨道交通“四网融合”鞭策干线铁路、城际铁路、市域。路贯通工程实施干线铁，东段、雄商高铁山东段等高速铁路项目扶植鲁南高铁、京沪高铁辅助通道山，道自动脉打通通。线路和站点合理结构，济圈内城际铁路规划扶植加强省会、胶东、鲁南经。有铁路潜能充实阐扬既，市开行市域（郊）列车推进济南、青岛等城。城市轨道交通规划扶植有序推进济南、青岛，网、新城区连线贯通实现主城区扣环成。线延长的货运铁路网完美干支相连、专，等普速铁路电气化革新加速大莱龙铁路扩能，路进港入园”鞭策“干线铁，“最初一公里”打通铁路运输。25年到20，争达到9700公里全省铁路总里程力。跨海通道论证研究深化与辽东半岛。

　　更新步履实施城市。、厂区和城中村革新加速老旧小区、街区，革新老旧小区290万户2025年前累计开工。下空间操纵统筹地上地，交导向的集约紧凑型成长模式建建功能混用、立体开辟、公。密路网道路结构奉行窄马路、，开敞空间添加公共，推广街区制新建室第。、充电、加气等设备扶植加强泊车场、公交站点。低碳建筑规模化成长鞭策超低能耗建筑、，公共建筑节能革新推进栖身建筑和，化、集约化、财产化建筑体例推广绿色化、工业化、消息，25年到20，面积5亿平方米以上累计新增绿色建筑，建筑比例达到40%以上新开工拆卸式建筑占新建。安装分布式光伏发电系统激励具备前提的建筑屋顶，筑一体化使用开展光伏建，主体改变为出产主体将建筑从能源耗损。市文化内涵深切挖掘城，城庇护与办理程度提拔汗青文假名，市品牌、城市精力彰显独具魅力的城。

　　鼎新为先守正立异的稠密空气鼎力营建与时俱进解放思惟、，、环节环节鼎新攻坚深切鞭策重点范畴，轨制供给扩大无效，预期的轨制情况制造持久不变可。

　　实现新逾越立异自强。系统根基成立区域协同立异，增加9.3%摆布研发经费投入年均，财产立异能力大幅提拔泉源立异、手艺立异、，核、“卡脖子”手艺霸占一批前沿、硬。根基塑成劣势新旧动能转换，系全国领先现代财产体，业集群、领航型企业和出名品牌构成一批具有全球影响力的产。

　　民生改善，敷裕配合。人民至上一直对峙，长与经济增加愈加协调推进城乡居民收入增，民生实事结实办妥，质量化多样化需求更好满足人民群众，成长好人民群众底子好处切实维护好、实现好、。

　　以协同发力需求供给可。口“双过亿”常住、户籍人，售额居全国前列社会消费品零，扩内需、促转型供给了强力支持复杂市场规模和庞大消费潜力为。质量较高供给系统，内市场拥有率居于首位110种次要产物国，、供给缔造需求的奇特劣势可以或许充实阐扬需求牵引供给。

　　对山东“走在前列、全面开创”“三个走在前”的主要指示要求开立异时代社会主义现代化强省扶植新场合排场深切落练习总书记，外复杂形势变化深刻认识国内，市群成长纪律精准把握城，岛城市群龙头感化充实阐扬山东半，长极和强劲动力源制造全国主要增。

　　财产融合成长鞭策农村三次。农业财产结构加速优化调整，特色农业财产带、胶东半岛高端农业财产带、胶济沿线数字农业财产带制造鲁西平原粮食畜牧财产带、黄河道域生态农业财产带、泰沂山区。业链培育打算实施农业全产，、体验农业和村落休闲旅游业鼎力成长功能农业、精美农业。镇万村”扶植推进“百园千，业园、财产集群、财产强镇建立一批国度现代农业产，业示范区、示范园制造一批现代化农，业集群、百亿级农业龙头企业培育一批千亿级农业特色产。成长分析试验区窗口效应放大潍坊国度农业开放，外向型经济劣势巩固提拔农业。坊）国际农产物加工财产园、临沂扶植普惠金融办事村落复兴鼎新试验区支撑青岛建立中国（青岛）国际农产物加工财产园、潍坊建立中国（潍。办事组织感化阐扬社会化。

　　现代办事业深度融合鞭策先辈制造业和。办事等现代办事业融合共生、协同成长推进制造业与消息、科技、金融、物流，代办事业融合成长试点开展先辈制造业与现，＋办事”一体化模式支撑“硬件＋软件，办事、商务征询、人力资本办事等功能性办事集群制造软件与消息办事、工业设想、数字创意、科技。造转型提拔步履实施办事型制，链办理、办事衍生制造、近程运维等新业态新模式推泛博规模个性化定制、收集化协同制造、供应，处理方案供给商培育行业全体。务业扩大开放分析试点支撑青岛争创国度服。外包城市试点深化国度办事，产性办事业合作深度参与国际生，办事外包品牌打响制造业。绿色金融、海洋金融等新型办事鼎力成长普惠金融、科技金融、，融资规模扩大间接，人金融机构强大处所式，创投等各类基金激励成长风投、。科创金融试验区扶植济南国度，烟台基金办理办事核心功能提拔青岛财富办理核心、。

　　字当局制造数。云办事系统优化政务，化政务大数据平台建立城市群一体，号、一张收集一朵云”构成“一个平台一个，一链打点”集成办事实现“一网通办”“。同一社会信用代码为独一标识以公民身份证号或法人单元，身份认证系统依托全省同一，证、全域通行”实现“一号认。字机关扶植深切开展数，营业数字化程度提拔党政机关，、闭环办理的内部运转机制建立分析集成、高效协同。＋监管”系统完美“互联网。据开放共享鞭策政务数，准、目次和打算制定发布开放标，济统计、资历天分、情况庇护等数据资本开放依法加速地舆消息、道路交通、公共办事、经。

　　两创”新标杆——文化“。主义焦点价值观培育和践行社会，革命文化和社会主义先辈文化鼎力弘扬中华优良保守文化、，造性转化、立异性成长鞭策优良保守文化创，统庇护、融合成长上示范先行在传承立异、引领风尚、系，文化软实力持续加强，交换互鉴高地制造世界文明。

　　合性科学核心建立济青综。究十年步履开展根本研，局扶植严重科技根本设备支撑济南、青岛集中布，扶植一批根本学科研究核心依托重点高校、科研院所，台和前沿学科结构完美交叉研究平，分布集聚的原始立异集群制造学科内涵联系关系、空间。究核心、山东高档手艺研究院等严重立异载体扶植中科院济南科创城、中科院海洋大科学研。25年到20，10个摆布山东省尝试室、300个以内山东省重点尝试室争创海洋范畴国度尝试室、30个摆布国度重点尝试室、，313”根本研究平台结构构成具有山东特色的“1。P3生物平安尝试室结构扶植加速国度临床医学研究核心、，类遗传资本共享办事平台山东立异核心办事范畴扩大国度分析性新药研发手艺大平台、国度人。35年到20，科学核心扶植尺度全面达到分析性，立异人才集群、手艺研发机构集群制造世界一流的新兴学科集群、，与全球科技合作与合作勤奋在更高条理上参。

　　南首位度提高济。强省会”计谋深切实施“，现代化国际大都会为统领以扶植“大强美富通”，旧动能转换起步区高程度扶植济南新，南、生态济南、康养济南城市品牌塑强科创济南、智造济南、文化济，和高质量成长现范标杆制造黄河道域生态庇护。“大”聚焦，、北起、中优”城市款式建立“东强、西兴、南美，和核心城区融合成长推进莱芜区、钢城区，市副核心制造城。“强”聚焦，科技立异平台集中结构严重，前沿财产培育将来，业强市扶植工，科创、金融、商业和文化核心建成全国主要的区域经济、。“美”聚焦，统和泉城、汗青文假名城两大靓丽手刺依托黄河道域、泰山山脉两大生态系，人”中汉文化枢轴引领制造“山川圣，承人文之美、魅力城市质量之美彰显山川园林生态之美、汗青传。“富”聚焦，业创富生态优化立异创，民糊口质量大幅提拔居，明典型城市扶植全国文，文化丰硕、城乡配合敷裕实现物质糊口充足、精力。“通”聚焦，高效交通收集完美分析立体，游合作成长渠道拓宽与黄河上中，国际组织和国际商会合聚外国领事机构、，放门户功能加强对外开。

　　取得新冲破绿色低碳。、生态庇护修复攻坚战成效凸起情况问题整治、深度节水控水，防控能力显著提高水平安保障、灾祸，面孔较着改善黄河下流生态。成长取得积极进展绿色低碳高质量，放总量大幅削减次要污染物排，度持续降低碳排放强，在3.5亿吨摆布煤炭消费量节制，协调共生的斑斓半岛城市群建成人、河、山、海、城。

　　东半岛城市群高质量扶植山，展立异力的严重行动是加强经济社会发。展的第一动力立异是引领发，全局中居于焦点地位在国度现代化扶植。群立异资本富集山东半岛城市，系完整财产体，体活跃市场主，群扶植为统领以半岛城市，和财产变化主要机缘紧抓全球科技革命，、生齿承载功能凸起和强化经济，率变化、动力变化加速质量变化、效，、贸易模式立异、业态立异、企业立异、文化立异有益于统筹推进科技立异、轨制立异、办理立异，成长的庞大潜力集聚释放高质量，多阐扬先发劣势的引领型成长塑造更多依托立异驱动、更。

　　群人才教育实力全面提拔城市。、高程度学科扶植深化高程度大学，威海）、哈尔滨工程大学烟台研究生院等驻鲁部下高校强化“双一流”扶植支撑山东大学、中国海洋大学、中国石油大学（华东）、哈尔滨工业大学（，域达到世界一流程度力争在若干学科领，家“双一流”迈进鞭策省属高校向国。复大学建成康，消息大学筹建空天，曲阜师范大学曲阜校区扩建等项目扶植推进山东大学龙山校区（立异港）、。育立异成长高地扶植全国职业教，融合型城市制造产教，天航空职业学院支撑烟台扶植航。精力、劳模精力鼎力弘扬工匠，工程师和高技强人才步队扶植规模弘大的高程度。

　　国企鼎新深化国资。化国有本钱结构“一盘棋”优，顺办理体系体例进一步理，民经济命脉的主要行业集中加速向关系国度平安、国，力扶植和公益性行业集中向供给公共办事、应急能，性新兴财产集中向前瞻性、计谋。业领航打算实施一流企，一流企业和细分行业龙头企业培育具有全球合作力的世界。事、分派三项轨制鼎新深化国有企业劳动、人，益共享的激励机制成立充满活力、利。管系统扶植加强国资监，的国有资产监管体系体例构成以管本钱为主。夹杂所有制鼎新深化国有企业，企业员工持股试点开展夹杂所有制。

　　东半岛城市群高质量扶植山，成长款式的路径选择是自动办事和融入新。内国际双轮回彼此推进的新成长款式加速建立以国内大轮回为主体、国，来成长自动权是我国把握未，展力、持续力的计谋行动加强保存力、合作力、发。越、实力雄厚、空间广漠山东半岛城市群区位优，群扶植为统领以半岛城市，九大劣势充实阐扬，焦点合作力不竭提拔，局、区域款式、城乡款式中不竭提拔成长位势在国度优化调整供需款式、畅通款式、开放格，方地域加速转型有益于带动北，大国内市场鞭策构成强，带一路”的双向开放计谋高地修建面向日韩东盟、联通“一。

　　换鸟、凤凰涅槃”坚持不懈“腾笼，新业态、新模式兴旺成长鞭策新手艺、新财产、，财产制高点努力抢占，”的特色劣势现代财产系统加速构成“三核心三高地。

　　配合敷裕典型——改善民生。人民收入显著添加，配款式优化分，的橄榄型社会扶植协调不变，合和区域协调平衡推进城乡深度融，色化、平衡化、双向化程度提高城镇扶植聪慧化、绿，展和社会全面前进推进人的全面发，宜业宜游的山东半岛城市群制造人人神驰的宜居宜商。

　　东半岛城市群高质量扶植山，高质量成长龙头感化的强力支持是更好阐扬黄河道域生态庇护和。大回复和永续成长的千秋大计庇护黄河是事关中华民族伟。带最完整的河口湿地系统山东半岛具有全球暖温，好、实力最强的区域是黄河道域根本最，群扶植为统领以半岛城市，游地域协同协作深化与黄河中上，庇护、绿色低碳等方面取得新冲破不竭在长久安澜、高效节水、生态，地域生态平安樊篱有益于筑牢北方，成长供给不变而持久的动力源为黄河道域生态庇护和高质量，福人民的幸福河让黄河成为造。

　　立异引领感化强化领军企业。业企业研发勾当笼盖面大幅提拔规模以上工，业研发机构全笼盖实现大型工业企，和使用根本研究加强根本研究，型企业转型加速向立异。和财产链对接加强立异链，共建研究核心、立异核心等立异结合体支撑企业结合高档院校、科研机构等，协同立异收集制造产学研。碱地分析操纵、碳纤维等国度手艺立异核心扶植加速云计较配备、高速列车、先辈印染手艺、盐，学、量子科技、新能源等范畴面向新一代消息手艺、生命科，手艺立异核心、制造业立异核心争取扶植一批财产立异核心、。

　　洋财产系统建立现代海。展经济空间向深近海拓，经济立异成长现范城市带动效应放大青岛、烟台、威海等海洋，洋经济立异引领区扶植国际领先的海。制造焦点设备自主化鞭策海洋高端配备，深近海养殖、海优势电等环节配备研发出产加强第七代超深水钻井平台、深海空间站、，洋科技集团北方总部、“中国东方航天港”扶植中国海洋工程研究院（青岛）、中国海，等主要海工配备扶植推进蓝鲲号、胡想号，海工配备制造基地制造世界领先的。库”开辟打算实施“蓝色药，海洋基因库扶植国度，、潍坊海洋医药财产基地制造青岛、烟台、威海。地域水资本同一设置装备摆设系统将海水淡化水纳入沿海，市扶植国度海水淡化基地支撑青岛、烟台、威海等。验区、国度近海渔业基地和国度级海洋牧场示范区高程度扶植“海上粮仓”、国度深近海绿色养殖试。业“蓝色良种”工程支撑烟台实施现代渔，苗北方繁育基地制造中国水产种。金融办事业成长涉海，航运安全等金融营业摸索开展离岸金融、。心、威海国际海洋商品买卖核心做优做强青岛蓝海股权买卖中。

　　塑成新款式协调融合。迈向国际化大都会济南、青岛加速，载力显著提拔节点城市承，收集愈加完美分析立体交通，能互补的区域成长配合体初步构成慎密跟尾、功。型城镇化质效齐升以报酬焦点的新，率达到68%摆布常住生齿城镇化，流动的体系体例机制愈加成熟城乡要素平等互换、高效，关系愈加安定新型工农城乡。

　　管能力现代化推进市场监。策根本地位强化合作政，合作法则完美市场，争审查效能提高公允竞，垄断法律强化反，效、法治保障的市场监管法律系统健全同一规范、权责明白、公道高。入负面清单轨制全面实施市场准，审慎包涵监管轨制成立更具弹性的，开”结合监管体例奉行“双随机一公。式监管机制健全触发，新模式成长激励新业态。体化信用系统完美城市群一，监管鼎新深化信用，励和失信结合惩戒实施取信结合激。消息化追溯系统扶植主要产物，劣商品长效机制成立冲击冒充伪。产权轨制摸索完美，退出机制完美市场，案件的审理力度加大清理破产，类型和特定范畴退出有序鞭策特殊市场。

　　级城市群连缀带鞭策建立沿海超。南北、联通陆海的区位劣势阐扬山东半岛城市群交汇，长三角联动与京津冀、，市群结构优化推进沿海城。非首都功能疏解积极衔接北京，企业、院校总部及分支机构吸引集聚国字号、中字头。安新区扶植积极办事雄。和立异梯次转移结构自动对接长三角财产，际开放枢纽等严重平台辐射效使用好上海自贸试验区、虹桥国。大湾区经贸合作深化与粤港澳，、鲁台合作机制完美鲁港、鲁澳，、物流、科技立异等范畴合作交换加强在“一带一路”扶植、金融。

　　盖山东全域16市山东半岛城市群覆，卫京畿、驻防海空对内衔接南北、拱，北亚、联通“一带一路”对外邻接日韩、面向东，总值跨越7.3万亿元2020年地域出产，生齿“双过亿”常住生齿、户籍，的7%以上均占全国，奇特而主要的计谋地位在全国成长大局中具有。对山东工作的主要指示要求为深切进修贯彻习总书记，35年近景方针纲要》《黄河道域生态庇护和高质量成长规划纲要》根据《中华人民共和国国民经济和社会成长第十四个五年规划和20，本规划编制。

　　向中高端迈进鞭策制造业。地位和引领带动感化强化制造业根本支持，总值比重不变在30%摆布制造业添加值占地域出产。础再造工程实施财产基，增材制造、绿色制造加速成长智能制造、，机械人、智能网联汽车等计谋空白出力填补工业母机、高端软件、，备、工程机械、智能农机等范畴领先劣势强化动力配备、石油配备、轨道交通装，系统、轴承等焦点根本零部件冲破成长氢燃料电池、液压，产值达到2.5万亿元到2025年配备工业。计谋材料和前沿新材料标的目的环绕先辈根本材料、环节，色等根本材料向新材料延长鞭策钢铁、化工、建材、有，料、高机能合金、先辈陶瓷材料、稀土功能材料等财产集群强大成长高分子材料、纳米新材料、高机能纤维及复合材，财产产值冲破1万亿元到2025年新材料。药新品种、高机能医疗器械鼎力成长生物医药、化学，欠缺药品研发和财产化程序加速原研药、首仿药、临床，医学材料等环节手艺、主导产物和国产化配备集中攻关加强智能医疗设备、体外诊断、高值医用耗材、生物，同外包揽事（CXO）培育强大专业化医药合，产值冲破4200亿元到2025年医药财产。

　　筑牢新支持平安成长。程度平安良性互动高质量成长和高，品药品、社会不变、认识形态、疫情防控等平安底线愈加安稳粮食、能源、金融、财产链供应链、平安出产、生态情况、食，应急救援能力显著提拔灾祸预警、物资储蓄、，系愈加完美社会管理体，更为平安的半岛城市群初步建成更富韧性、。

　　优先生态，成长绿色。是金山银山理念践行绿水青山就，、协同推进大管理配合抓好大庇护，居糊口空间、碧水蓝生成态空间制造绿色低碳出产空间、舒服宜，然协调共生推进人与自。

　　以齐头并进三次财产可。群财产门类齐备山东半岛城市，领跑全国现代农业，率先冲破万亿农业总产值；类、197个行业中类具有全数41个工业大，稳居全国前列工业添加值；成长态势强劲现代办事业，率达到55.1%对经济增加贡献，代办事业融合成长的财产系统初步构成了先辈制造业和现。

　　市群邻接日韩劣势充实阐扬半岛城，业合作成长核心、威海中韩自贸区处所经济合作示范区扶植推进中日（青岛）处所成长合作示范区、烟台RCEP产。业和工业设想、金融办事、医养健康、影视动漫、物流等现代办事业聚焦新一代消息手艺、高端配备、现代海洋、高端化工等先辈制造，点企业落户吸引日韩重，的投资目标地制造日韩主要。立分支机构和功能型总部支撑日韩企业在山东设。韩商业合作深化与日，背对背原产地证明等法则用足用好原产地累积、，办事商业新增加点构成货色商业、。片区扶植中日韩消费专区鞭策山东自贸试验区青岛。金融开放与合作机制成立面向日韩高程度。口岸计谋合作深化中日韩，海联运整车运输率先开通中韩陆，日陆海联运争取开通中。＋X”市场所作参与“中日韩，拓第三方市场长效机制成立与日韩企业配合开。业博览会、进口博览会等严重经贸勾当高程度办妥中日韩新经济博览会、产。