79文学把“方向盘”交给市场，深圳迈向“新一代世界一流汽车城”｜春天的故事·深圳观察

　　2023年11月22日 19:53 21世纪经济报道 21财经APP 吴治聪

　　在国内乃至国际城市间的竞争中，一座城市的制造业优势并不仅体现在单个“龙头”企业的影响力，更涉及产业链、供应链和价值链之间的综合竞争，而这也是深圳打造“新一代世界一流汽车城”的底气所在。

　　“出口退税的到款时间能否再快一点？出口海外的六座车智能驾驶测试能否开展？车企产品‘出海’为何要‘舍近求远’选择深圳港……”

　　日前，在深圳坪山举行的“中国汽车企业国际化发展创新联盟”（下称“联盟”）成立仪式的高层座谈会上，多家汽车产业链相关企业负责人以“有效市场+有为政府”为主题与深圳工信、商务、交通以及坪山发改等部门共线月，《深圳市加快打造“新一代世界一流汽车城”三年行动计划（2023－2025年）》（简称《行动计划》）出台。

　　深圳是继广州、上海后第三个提出新能源汽车年产量200万辆的一线城市。在电动化、智能化、网联化、软件化的汽车产业变革趋势下，深圳新能源汽车产业有望实现“弯道超车”。

　　应该看到，在打造“新一代世界一流汽车城”过程中，深圳还面临着一些挑战。一方面，深圳的整体工业结构较“轻”，以电子信息产业见长的深圳，在新能源汽车赛道上的强项在于电机、电控和智能化等方面。与上海、广州、重庆等老牌汽车工业城市相比，在传统链条的部分生产要素上，深圳仍然存在短板。另一方面，大件商品出口一般采取就近原则，从几个汽车主要生产城市到达海港的直线距离来看，深圳并不具备显著优势。

　　在产业链方面，上下游高效协作让产业链集群优势逐渐形成，由此产生的制造能力，是深圳制造业的核心竞争力之一。在“链主”比亚迪的带动下，以贝特瑞、德方纳米、为代表的细分领域龙头企业，成为了深圳整车产业链上的重要组成部分。在补短板的过程中，深圳正加强与其他传统车工业城市合作，对涉及传统汽车中机械部分的要素进行价值重塑。

　　在供应链方面，供应链创新能够促进产业链做大做强，产业链需求也将推动供应链做长做深。在打造汽车全球供应链协同体系中，通过发挥深圳的供应链优势，让物流与供应链服务企业为汽车生产及商贸企业提供出海、品牌、渠道、物流等一体化跨境供应链综合服务，可有效助力国产汽车产业链与供应链物流服务的深度融合。

　　在价值链方面，企业创造价值的动态过程所形成的价值链，也决定了企业的竞争力。企业之间的竞争，本质上也是为消费者创造剩余价值的竞争。新能源汽车产业政策的成败，不应只看其产值目标是否实现，更要关注消费者的切身利益。竞争加剧，无疑会让车企的压力加大，甚至打“价格战”。但经过市场的自发调节后，在竞争中倒逼创新，最终让海内外的消费者买到价廉质优的汽车，才是“新一代世界一流汽车城”最好的实力证明。

　　虽然航运补贴能够一定程度上弥补内陆城市选择深圳出口的交通成本，但深圳的竞争优势并不仅在于物流上的便利，而是“双区”叠加的政策、本地生产性服务业、海外友好城市协作等综合优势。

　　从国内首部自动驾驶管理办法到坪山区发布智能网联汽车全域开放管理政策，“有为政府”体现在制度创新和打造高品质营商环境为新能源汽车产业“弯道超车”扫清障碍。

　　无论是《行动计划》的提出，还是联盟的成立，均是通过提高生产要素资源的配置效率和推动企业技术创新以及推进高水平对外开放，以此来助力中国车企 “走出去”、“卖全球”。

　　在“有效市场”与“有为政府”的有机结合下，政府与市场目标一致，分工明确。接下来，深圳还将继续助力车企打通技术难点和出口堵点，迈向“世界一流汽车城”。

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