号文件中此次一，发休闲农业和村落旅游精品线路间接涉及旅游的次要包罗“开，主干道扶植”“按照村落休闲参观等财产分漫衍局的现实需要完美配套设备”“加强农村资本路、财产路、旅游路和村内，新体例”这三条内容摸索矫捷多样的供地。从文字上看若是间接，没有前几年一号文件中涉及的多此次一号文件对旅游的翰墨明显。

　　以往限制村落旅游成长的问题的政策响应上面曾经提到了良多此次一号文件中对。过不，村复兴持久计谋的主要选项考虑到村落旅游成长是乡，定昔时的农业农村成长的使命而每年的一号文件次要是规，计谋规划（2018－2022）》来理解和认识所以对本年一号文件的解读还要连系《村落复兴，村旅游成长相关的政策考虑更况且后者提到了更多跟乡。理一下简要梳，下这些内容大致有以：

　　角度看从这个，文化挖掘或生态价值实现机制新、经济效益和情况效益好、财产拉动和致富带动结果较着等方面的要求精品的村落旅游线路可能该当包罗合适市场需求、广受市场青睐、办理办事程度高、品牌抽象凸起、。

　　如比，会管理曾经做出了主要贡献村落旅游成长对整个村落社。表白实践，展搞得好的处所越是村落旅游发，和低收入生齿当场就近就业不只能够吸纳更多脱贫生齿，创业的比例越高、成功的概率越高并且流动到城市的村落居民返乡；展搞得好的处所越是村落旅游发，理也搞得越好村落社会治，风貌也越好村落社会，感、平安感也越高农人获得感、幸福。游搞得好村落旅，势就业人群的就业外除了可以或许无效带动弱，位提拔也具有积极意义对村落女性的社会地。

　　活形态和保守习惯尊重原住居民生，础设备和公共情况加速改善村庄基，庄特色资本合理操纵村，游和特色财产成长村落旅，庄成长的良性互促机制构成特色资本庇护与村。、生态种养等财产鼎力成长生态旅游，生态财产链制造村落。原、湿地等天然资本进一步盘活丛林、草，产办事设备用地开展相关运营勾当答应集体经济组织矫捷操纵现有生。参与生态庇护修复激励各类社会主体，达到必然规模的运营主体对集中连片开展生态修复，法打点扶植用地审批手续、对峙节约集约用地的前提下答应在合适地盘办理法令律例和地盘操纵总体规划、依，、康养、体育、设备农业等财产开辟操纵1％－3％管理面积处置旅游。色文化财产成长村落特，导、典型示范加强规划引，文化本土着土偶才挖掘培育乡土，凸起的农耕文化财产展现区扶植一批特色明显、劣势，文化财产特色村和文化财产群制造一批特色文化财产乡镇、。财产深度融合、立异成长鞭策文化、旅游与其他。费拓展升级趋向适应城乡居民消，功能新价值挖掘村落新，资本禀赋连系各地，文化体验、健康养老等多种功能和多廉价值深切挖掘农业农村的生态涵养、休闲参观、。办事等专业化村庄成长支撑农业、工贸、休闲。康养财产项目激励开辟农村，先用于成长养老办事村集体扶植用地可优。特的汗青文化为根本以各地资本禀赋和独，势特色资本有序开辟优，势特色财产做大做强优。

　　时同，来文化影响相对较少由于受现代文明和外，多的文化保守村落保留了更，着人们对保守文化的需要所以乡愁中天然就包含。住乡愁记得，、社会重构角度来认识现实上需要从时代变化，体在某种程度上从头建构文化认同记住乡愁其实是要通过村落这个载，上就表示为文化乡愁因而乡愁在很大程度。护最主要的意义和价值这大概是村落文化保。

　　是村落的“温饱”问题若是说脱贫攻坚处理的，“小康”“现代化”的问题那村落复兴要处理的就是，吃饱穿暖”问题前者处理的是“，衣美食”的问题后者处理的“锦。村落复兴的变化从脱贫攻坚到，到“好欠好”的改变其实是从“有没有”，主要表现和要求是高质量成长的。

　　外另，村文化对于乡，化传承的问题不只仅是文，视村落复兴更该当重。能够包含文化传承的寄义一方面是由于文化复兴，为村落复兴中另一方面是因，的保守文化义务不只有传承优良，性转化和立异性成长的问题同时村落文化也具有缔造，村落文化成长与立异也要与时俱进地鞭策。

　　方面一，合现有劣势这有助于整，动成长更好带，游成长的过程中由于在村落旅，力可能并不出格凸起有些村落单体的吸引，式将临近区域的村落进行串联若是可以或许通过精品线路的方，进入旅游消费市场的机遇则有助于提拔这些村落，过精品线路同时也通，村带动吸引力相对较弱的村落的成长有助于那些具有标记性吸引力的乡，如许的线路串联也有助于通过，题的村落旅游产物构成某些特定主。

　　京第二外国语学院传授（作者：厉新建 系北，研究核心特约研究员中国社会科学院旅游）

　　都很清晰但大师，村复兴的关系而言就村落旅游与乡，能够无效推进村落复兴一方面通过旅游成长，方面另一，旅游成长缔造优良的前提村落复兴本身也将为村落。此因，企业来说对于文旅，的次要是要关心，决以往限制、束缚村落旅游成长的问题本年一号文件中有哪些内容有助于解。中对交际通的便当性问题好比村落旅游成长过程，的政策支撑问题返乡旅游创业，智能化根本设备扶植问题村落的数字化、收集化、，支撑和人才保障问题等村落旅游成长的金融。文件看从此次，会有新动作这些方面都，路、旅游路和村内主干道扶植包罗加强农村资本路、财产，村路”示范建立鞭策“四好农，5G）、挪动物联网与城市同步规划扶植鞭策农村千兆光网、第五代挪动通信（，范建立勾当以及家庭农场培育工作开展斑斓宜居村庄和斑斓天井示，等等如斯，得等候都很值。

　　外此，民宿在整个村落复兴中的定位也需要进一步优化认识）村落旅游的好产物次要仍是以民宿等业态为代表（对，价值的挖掘对村落空间，还没有获得充实释放村落空间的场景价值。供给还有不少妨碍村落旅游的地盘，还有待提高契约精力，展机制还需要不竭试探人才供给保障和持续发。

　　然当，、人才、文化、生态、组织复兴文件中关于全面推进村落财产，权、集体收益分派权依法志愿有偿让渡的具体法子关于制定进城落户农人地盘承包权、宅基地利用，化办事系统一体扶植关于推进城乡公共文，化惠民工程立异实施文，国农人丰收节关于办妥中，资金统筹整合长效机制关于进一步完美涉农，券用于现代农业设备扶植和村落扶植步履关于支撑处所当局刊行一般债券和专项债，式设立村落复兴基金关于支撑以市场化方，等方面的内容也值得高度关心撬动金融本钱、社会力量参与，旅游成长的外部情况和根本前提由于这些都将在全体上提拔村落。

　　前目，到我国出游人次的一半以至更高村落旅游的市场规模大致能占，体来看但总，还有待提高消费程度，跟总规模还不太婚配村落旅游的总收入，平还比力低人均消费水。然当，村落旅游成长条理纷歧分歧区域、分歧区位的。复杂的市场规模作为依托因为有强劲的消费需乞降，村落的旅游成长程度总体较高东部地域的村落旅游、城郊，化、市场化程度较高供给立异性、质量，领性地位处于引。

　　遍关心的地盘政策问题对于村落旅游成长中普，明白提出此次文件，存量扶植用地政策“完美盘活农村，清单办理实行负面，按照村落休闲参观等财产分漫衍局的现实需要优先保障村落财产成长、村落扶植用地”“，体例”“加强宅基地办理摸索矫捷多样的供地新，基地轨制鼎新试点稳慎推进农村宅，、利用权分置无效实现形式”摸索宅基地所有权、资历权，村旅游项目落地这些内容对于乡，续、深化成长都具有积极意义包罗鞭策村落民宿的不变、持。一条就是成长旅游村落致富最主要的，展民宿包罗发，地政策的鼎新立异而前提就是宅基。障前提是地盘能生财村落复兴的地盘保，能生财若是不，命地的意义就不成登时盘作为保障地、保；不克不及立异冲破若是宅基地，基地不克不及增值那就意味着宅，性收入、要素性收入缔造前提也就不克不及为村落居民的财富。

　　旅游成长的主要缘由记住乡愁也是村落。然当，的城市而发生的对村落纯真恬静的需要乡愁现实上是人们但愿逃离喧哗复杂，向城乡融合成长、统筹成长、一体成长的必然也是逐步走出村落与城市二元认知、等候走，今天城市化回望村落性从村落向城市化成长到，值的从头承认是对村落性价，成长的天然反思也是对城市化。

　　以所，号文件中特地指出我们看到本年一，要回复“民族，设社会主义现代化国度村落必复兴”“全面建，族伟大回复实现中华民，使命仍然在农村”最艰难最繁重的。

　　认为一般，农人的空间挪动来处理农人的现代化能够通过，是在地的现代化农村的现代化。过不，）处理了农人的现代化的同时通过农人空间挪动（包罗进城，在地的农村现代化的根本其其实必然程度上削弱了，现代化的难度添加了农村。

　　时同，过吸引旅客村落旅游通，种农产物的发卖无效地鞭策了各，机农产物和地舆标记农产物等产物的当场升值特别是村落复兴中高度注重绿色农产物、有，下乡进行旅游消费通过吸引城市居民，产与消费无效对接无效鞭策城乡生，围也是主要渠道和办法深化拓展消费帮扶范。高度市场化的由于旅游是，要想吸引旅客任何一个村落，办事等诸多方面不竭优化提高都该当在资本、产物、情况、，境的改善、村落面孔的优化、村落活力的激发、村落文明的提拔因而村落旅旅客观上也有助于鞭策村落人居情况的整治、生态环。

　　是将来村落旅游机缘和挑战思虑中无法绕开的环节词品牌、效益、毗连、立异、特色、文化、科技等将。

　　业之外新的财产引入村落复兴若是没有农，实现财产畅旺就没有可能，糊口敷裕就不成能；新财产没有，农业之外的获利渠道农人不成能找到除了，增值根本上的增收成长不成能实现原有农业，充实操纵闲暇时间不成能在农耕之外，就没有财产支持时间价值的挖掘，无效闲暇时间更好地操纵起来村落复兴需要有财产把农人的。优化村落经济布局、提拔村落居民现代化历程等方面都具有一系列影响和主要的感化而村落旅游恰好在充实操纵村落居民“被动的闲暇”、从而在改善村落居民收入、。

　　然当，化主要性的同时在凸显村落文，太重的义务和压力万万不要赐与村落，标仍是成长、复兴和现代化当下村落最主要的使命和目。化为让城市越来越现代化万万不要在乡愁叙事中异，我们的保守和文化而由村落去庇护。、村落旅游、村落度假的主要缘由这也是今天鼎力倡导成长村落休闲。

　　是外力的助推诿贫攻坚更多，支撑以及包罗央企在内的相关企业的支撑包罗当局的政策支撑、对口支援地域的，地将强调内朝气制而村落复兴更多。精力强调虽然政策，送一程扶上马，有退出的时候但外力支撑总，提高、财产根本的培育、持续成长机制的建立村落地域的成长底子上仍是着眼于自生能力的，来和产物供给的走出去包罗消费能力的引进，旅游的成长前者如村落，电商的强大后者如农村。

　　件明白指出此次一号文，现代化一体设想、一并推进要“对峙农业现代化与农村，驱动成长”对峙立异，质量成长鞭策高，愈加夸姣的糊口”“让泛博农人过上。

　　此因，村落是一个全体要深刻地认识到，挑拣拣的作品而不是能够挑，到村落的美不克不及只看，都是夸姣的村落并不，的世界和意向中的乡愁昏黄并不是所有村落都是意象中；地认识到要清醒，是斑斓如画村落不都，是人文荟萃村落不都，实和成长上的欠账村落还有残酷的现，路不会轻松平展村落复兴的道。

　　村农业之间的连系上对于村落文化和乡，深化的立异也能够有更。如比，之外还该当有文化农业在聪慧农业、设备农业，掘农业文化村落不只挖，农业文化化的工作并且还积极推进，村农业文化含量提拔、添加当场升值能力从文化农业的高度鞭策村落经济特别是乡，办法就属于文化农业的范围此中村落旅游成长中有良多。业成长的两个同党科技和文化是农，和文化农业两个财产业态支持最终能够别离构成聪慧农业。

　　18－2022）》已经指出《村落复兴计谋规划（20，色景观旅游名村等天然汗青文化特色资本丰硕的村庄“汗青文假名村、保守村子、少数民族特色村寨、特，保守文化的主要载体”是彰显和传承中华优良。此因，于城市相较，文化保守和汗青传承村落保有着更多的，遗产遗址庇护力度”“加大农村地域文化，不断延续下来的文化的根脉也是但愿可以或许守护在村落中，挥它应有的价值在乡愁回忆中发。

　　方面另一，完美来鞭策供给侧布局性鼎新这将有助于通过配套设备的，立异成长的需要投合旅游业态。旅游等线性旅游产物很受市场关心好比村落徒步、自行车骑行、自驾，市场需求但要满足，加油、住宿、餐饮等各类相关设备可能需要设置租赁、导航、休憩、，易淋浴设备的驿站以至包罗带有简。路线性旅游产物的体验和吸引力这些都需要通过配套优化来提拔。

　　际上实，就明白提出了要“实施休闲农业和村落旅游精品工程”在《村落复兴计谋规划（2018－2022）》中，国休闲农业精品园区（农庄）推介宣传的工作相关部分也开展了相关中国斑斓休闲村落和全。线路”和“完美配套设备”的要求此次文件则进一步提出了“精品，的优化和提高这是一个很好。

　　然当，城里人的纪念村落复兴不是，糊口的回归不是村落，社会的进化而是村落；呈现标本不是要，的村落庇护不是一味，供场景不是提，消费烘托更不是，缔造舞台而是要，空间价值要释放。