管理制度的作用日前民政部举行的2023年第二季度例行新闻发布会上,通报了2023年第二季度民政重点业务工作进展和第三季度相关工作安排。会上发布的数据显示,截至今年6月底,全国登记认定慈善组织超过1.2万个,备案慈善信托1354单,信托合同规模59.38亿元。
作为经济社会发展的一支重要力量,社会组织在公益慈善、乡村振兴、扶幼助老、大病救助、社区帮扶、残疾人关爱等方面发挥了重要作用。而在持续的激励和支持下,社会组织的发展动能也愈发强劲。
今年以来,民政部门全面贯彻党中央、国务院决策部署,坚决履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责,推动各项民政工作取得新成效。
其中,在社会组织管理方面,今年一季度,部署开展民政部登记的全国性社会团体、民办非企业单位、国际性社会团体、外国商会2022年度检查工作;继续加强对非法社会组织活动的监测预警和网络排查,指导各地民政部门加大查处力度,依法取缔和曝光有关非法社会组织;发布《社会组织领域风险防范化解典型案例》,指导各地做好社会组织领域风险防范化解工作。
二季度,启动实施2023年中央财政支持社会组织参与社会服务项目。同时,会同有关部门组织开展2023年度全国性行业协会商会收费自查自纠和抽查检查工作,持续强化行业协会商会乱收费治理;会同有关部门动员引导首批274家社会组织在160个国家乡村振兴重点帮扶县开展582个帮扶项目;公布2023年第一批涉嫌非法社会组织名单,会同有关部门联合召开打击整治非法社会组织电视电话会议,部署开展为期半年的专项行动等。
在慈善事业促进和社会工作方面,一季度,积极开展民政领域学雷锋志愿服务活动,召开全国志愿服务和社会工作电视电话会议。同时,配合国家疾控局、国家卫生健康委、共青团中央印发《百千万志愿者结核病防治知识传播活动提升行动工作方案(2023—2025)》,并协调有关部管社会组织对四川泸定地震受灾群众定向捐赠御寒物资。
二季度,继续稳妥推进第十二届“中华慈善奖”评选工作,并研究制定《中国福利销售场所形象标识通用要求》和《中国福利责任工作指南》两项行业标准。
另外,在儿童福利保障方面,组织开展儿童福利机构“精准化管理 精细化服务”质量提升行动,全面提升儿童福利机构养育、治疗、康复、教育、社会工作一体化发展水平;研究制定关于提升农村留守儿童等困境儿童关爱服务质量政策措施;举办全国困境儿童保障暨心理健康关爱服务工作培训班,探索推进困境儿童心理健康关爱服务工作。数据显示,截至3月底,全国共有15.7万名孤儿和37.2万名事实无人抚养儿童纳入基本生活保障范围。
值得关注的是,高校毕业生是宝贵的人才资源,但今年高校毕业生规模达到1158万人,创历史新高,毕业生就业形势严峻。
社会组织具有联系广泛、贴近群众、服务便利的独特优势,是吸纳高校毕业生就业创业、提供精细化就业服务的重要社会力量,既可以直接为毕业生提供就业和见习岗位,也可以广泛动员会员企业等积极吸纳就业和提供服务。
民政部发布的数据显示,截至2022年底,全国89.2万家社会组织共吸纳专职人员超过1100万人,平均每个组织的专职人员约为12人;同时,社会组织还在开展课题研究、公益项目、志愿服务等活动中吸纳了大量灵活就业人员,具有较强的促进就业潜力。
国务院办公厅今年4月印发的《关于优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知》中,明确提出社会组织要参照企业实施失业保险稳岗返还政策,广泛动员各类企事业单位、社会组织等参与就业工作,募集不少于100万个青年见习岗位,对吸纳就业见习人员的社会组织给予见习补贴,为社会组织助力就业工作提供了政策支持。
今年以来,民政部持续推进社会组织助力高校毕业生就业工作,组织开展了“陪伴成长?社会组织助力高校毕业生就业” 行动,召开了社会组织助力就业工作视频会议,印发了《民政部办公厅关于做好2023年社会组织助力高校毕业生就业工作的通知》。
对此,各地积极响应,民政部门联合教育、人力资源社会保障和高校等单位,进一步加强政策引领,搭建对接平台,引导社会组织挖潜岗位,帮助毕业生早就业、顺利就业。
据初步统计,2023年上半年,全国社会组织共面向高校毕业生发布招聘岗位约16.5万个、实际招聘高校毕业生7.3万余人,设立就业见习岗位约10万个、实际招收就业见习高校毕业生5.7万余人,开展各类就业服务活动2.5万余场,推动近10万家会员单位面向高校毕业生发布招聘岗位达68万个,社会组织助力高校毕业生就业工作取得初步成效。
针对第三季度的重点工作,民政部相关负责人表示,将从七个方面重点部署推进。
其中,将广泛动员和引导全国性社会组织参与乡村振兴和援藏援疆行动;继续开展全国性社会组织2023年度检查,推动社会组织规范管理,引导社会组织健康发展;认真落实打击整治非法社会组织电视电话会议精神,扎实推进专项行动,着力净化社会组织生态空间。同时,持续配合推进慈善法修订工作;继续推进第十二届“中华慈善奖”评选表彰工作。
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