乐乐江湖行要精心组织庆祝全国人民代表大会成立70周年活动，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。

　　十四届全国人大二次会议8日上午在北京人民大会堂举行第二次全体会议，听取和审议全国人大常委会工作报告和最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。

　　受全国人大常委会委托，赵乐际委员长向大会报告全国人大常委会工作。赵乐际在报告中指出，2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是十四届全国人大常委会依法履职的第一年。全国人大常委会全面学习贯彻党的二十大精神，准确把握新时代新征程赋予人大的使命任务，主动适应发展大势和时代要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚守人大工作的大方向、大原则、大道理，稳中求进推动人大工作高质量发展。

　　赵乐际在报告中指出，一年来，在以习同志为核心的党中央坚强领导下，全国人大常委会深入贯彻落实中央人大工作会议精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真履行宪法法律赋予的职责，推动人大工作取得新进展新成效，实现良好开局。一是弘扬宪法精神、履行宪法使命，提高宪法实施和监督水平。健全保证宪法实施的法律制度，制定爱国主义教育法，两次审议国务院组织法修订草案，并决定提请本次大会审议。二是抓住提高立法质量这个关键，推动中国特色社会主义法律体系更加科学完备、统一权威。一年来，共审议法律案34件，通过其中21件，包括制定法律6件、修改法律8件、作出有关法律问题和重大问题的决定7件。三是用好宪法法律赋予人大的监督权，增强监督工作的针对性、实效性。共听取审议“一府两院”22个报告，检查5件法律实施情况，组织开展2次专题询问、7项专题调研，作出2项决议。依法依规办理群众来信来访157212件次。四是加强人大代表工作能力建设，支持和保障代表更好依法履职。以设立代表工作委员会为契机，以加强常委会同代表联系、代表同人民群众联系为抓手，深化和拓展代表工作。五是服从服务国家总体外交，积极开展人大对外交往。六是按照“四个机关”的定位和要求，全面加强常委会自身建设。

　　在报告中，赵乐际指出，我们清醒地认识到，工作中还存在一些差距和不足，将虚心听取代表和各方面意见建议，自觉接受人民监督，不断加强和改进工作。

　　在报告中，赵乐际指出，2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是全国人民代表大会成立70周年。全国人大常委会要在以习同志为核心的党中央坚强领导下，深入学习贯彻习法治思想、习关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，发展全过程人民民主，认真行使宪法法律赋予的立法权、监督权、决定权、任免权，稳中求进推动人大工作高质量发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供法治保障。

　　赵乐际在报告中对今后一年的任务进行部署：加强宪法实施和监督；完善中国特色社会主义法律体系；扎实有效做好监督工作；充分发挥人大代表作用；拓展深化人大对外交往；提升常委会自身建设水平。要精心组织庆祝全国人民代表大会成立70周年活动，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。

　　最高人民法院院长张军在最高人民法院工作报告中指出，2023年，最高人民法院坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，忠实履行宪法法律赋予的职责，聚焦“公正与效率”工作主题，坚持能动司法，做深做实为大局服务、为人民司法，推动审判工作现代化迈出坚实步伐。最高人民法院收案21081件，结案17855件，同比分别增长54.6%、29.5%。全国各级法院收案4557.4万件，结案4526.8万件，同比分别增长15.6%、13.4%。

　　在报告中，张军从五个方面回顾了2023年工作：一是做实为大局服务，以能动司法保障高质量发展和高水平安全；二是做实为人民司法，以能动司法保障和增进民生福祉；三是做实抓前端、治未病，以能动司法促推国家和社会治理；四是抓实审判管理和队伍建设，以能动履职保障司法公正；五是自觉接受监督，以能动履职践行全过程人民民主。

　　张军在报告中表示，2024年，人民法院要深入贯彻习法治思想，努力以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化。坚持能动司法，紧扣推进中国式现代化履职尽责；狠抓提质增效，加快推进审判工作现代化；完善监督体系，着力锻造堪当重任的法院铁军。坚定信心、开拓奋进，求真务实、担当作为，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。

　　最高人民检察院检察长应勇在最高人民检察院工作报告中指出，2023年，在以习同志为核心的党中央坚强领导下，在全国人大及其常委会有力监督下，最高人民检察院忠实履行宪法法律赋予的法律监督职责，高质效办好每一个案件，各项检察工作取得新进展。全国检察机关共办理各类案件425.3万件，同比上升28.9%。

　　在报告中，应勇对2023年工作进行回顾：一、为大局服务，充分履行检察职能维护稳定促进发展；二、为人民司法，在检察履职中保障和改善民生；三、为法治担当，以检察监督促进社会公平正义；四、接受人民监督，确保检察权依法正确行使；五、强化自身建设，锻造新时代检察铁军。

　　应勇在报告中指出，2024年，全国检察机关要坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，从政治上着眼，从法治上着力，持续推进习法治思想的检察实践，以检察工作现代化支撑和服务中国式现代化。要始终坚持党对检察工作的绝对领导，坚决维护国家安全、社会安定、人民安宁，依法服务高质量发展这个新时代的硬道理，高质效履行法律监督职责，做实人民群众能体验得实惠的检察为民，持之以恒提升法律监督能力，奋力开创人民检察事业新局面。

　　会议应出席代表2956人，出席2877人，缺席79人，出席人数符合法定人数。

　　今天是“三八”国际劳动妇女节，会议以大会主席团的名义，向各位女代表、女委员、女工作人员，向全国各族各界妇女，向世界各国妇女，致以节日的祝贺和美好的祝福。

　　大会执行主席于伟国、王宁、王晓晖、王蒙徽、、冯飞、刘艺良、孙绍骋、杜家毫、李秀领、杨晓超、张又侠、陈刚、林武、易炼红、周祖翼、赵一德、祖木热提·吾布力、倪岳峰、黄莉新、黄楚平、景俊海、在主席台执行主席席就座。 据新华社

　　8日，最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告提请十四届全国人大二次会议审议。

　　两高报告彰显维护公平正义的法治担当，点名沈德咏、盛光祖、李文喜等腐败分子，提及足球领域系列腐败案、牟林翰虐待案、姐弟坠亡案等公众关注案件。反腐、打击电信网络诈骗、支持正当防卫、惩治网络暴力等法治工作重点，回应社会关切，体现法治建设与时俱进。

　　——审结贪污贿赂等职务犯罪案件2.4万件2.7万人，受理各级监委移送职务犯罪2万人

　　最高法报告：审结贪污贿赂等职务犯罪案件2.4万件2.7万人。依法惩处沈德咏、盛光祖、李文喜等30名原中管干部。审结外逃人员回国受审案件371件；审结犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡没收违法所得特别程序案38件，追缴违法所得4.5亿元及价值数亿元房产等。

　　最高检报告：受理各级监委移送职务犯罪2万人；已起诉1.8万人，其中原省部级干部25人。积极参与行业性、系统性腐败治理，分别起诉金融、医疗领域职务犯罪348人和580人；指导湖北检察机关办理足球领域系列腐败案。

　　解读：重庆市律师协会常务副会长、北京大成（重庆）律师事务所主任陈友坤代表表示，两高报告透露出中央持续推进高压反腐的信号，应继续加大腐败源头治理力度。要加强对重点领域的关注，建章立制，努力完善反腐制度。

　　——依法保护民营企业产权和企业家合法权益，起诉破坏市场经济秩序犯罪12.1万人

　　最高法报告：依法保护民营企业产权和企业家合法权益。依法再审纠正涉产权刑事冤错案件42件86人。一、二审对16家企业、34名企业主和管理人员依法宣告无罪。推动清理拖欠中小企业账款，执行到位金额187.8亿元。

　　最高检报告：起诉破坏市场经济秩序犯罪12.1万人。深化涉案企业合规改革，对企业及其负责人涉经营类犯罪的，督促作出合规承诺、切实整改。办理相关案件3866件，对整改合格的1875家企业、2181名责任人依法决定不起诉，对415名责任人起诉时提出依法从轻判处的建议。

　　解读：天津市工商联副主席、荣程祥泰投资控股集团有限公司董事会主席张荣华代表说，近年来我国持续营造法治化营商环境，助力民营经济发展壮大、活力提升。应在具体司法实践中严格区分经济纠纷与经济犯罪、行政违法与刑事犯罪等的界限，把依法平等保护原则融入司法政策、落到个案办理，助力企业稳定发展。

　　——审结电信网络诈骗案件3.1万件6.4万人，深挖严打组织者、领导者及幕后“金主”

　　最高法报告：严厉惩治境内外电信网络诈骗犯罪，审结电信网络诈骗案件3.1万件6.4万人。严惩幕后“金主”、组织头目和骨干分子。

　　最高检报告：积极参与打击涉缅北电信网络诈骗专项行动，深挖严打组织者、领导者及幕后“金主”，起诉电信网络诈骗犯罪5.1万人、帮助信息网络犯罪14.7万人、网络犯罪1.9万人。

　　解读：广西辰亿律师事务所主任覃斌委员认为，应织密反诈网，推动构建“全链条反诈、全行业阻诈、全社会防诈”的打防管控格局。继续着眼全链条、全环节治理，充分依法行使执法和管理手段，结合数据赋能，加大对涉诈违法犯罪行为的惩处力度，加大预警劝阻和追赃挽损力度。

　　最高法报告：2021年至2023年，对77名被告人以正当防卫宣告无罪。“第二十条”已被唤醒，还要持续落到实处。

　　最高检报告：持续引领正当防卫理念，审查认定属正当防卫依法不捕不诉261人，同比上升25.5%。

　　解读：山西省太原市公安局杏花岭分局三桥派出所副所长杨蓉代表表示，随着越来越多司法解释、指导性案例的出台，对正当防卫的认定更加规范。建议进一步消除正当防卫法律制度适用的认识障碍，在司法实践中敢于适用、正确适用正当防卫，使司法更加有力量、有温度。

　　——发出各类人身安全保护令5695份，对性侵、伤害、虐待等侵害未成年人犯罪零容忍

　　最高法报告：明确恋爱、同居遭遇对方暴力，可申请人身安全保护令，发出各类人身安全保护令5695份，同比增长41.5%。牟林翰凌辱同居女友致其自杀，以虐待罪判处有期徒刑，确立了婚前同居施暴须以家庭成员承担刑事责任的司法规则。对侵害未成年人犯罪零容忍，审结案件4.1万件6.1万人。

　　最高检报告：依法严惩侵犯妇女生命健康、人格尊严等犯罪，起诉4.6万人。深化妇女权益保障公益诉讼，重点监督就业歧视、贬损妇女人格等违法行为，办理相关公益诉讼1490件。对性侵、伤害、虐待等侵害未成年人犯罪零容忍，起诉6.7万人。

　　解读：重庆谢家湾学校党委书记刘希娅代表建议，进一步保护妇女劳动和社会保障权益。坚决落实侵害未成年人强制报告、密切接触未成年人单位入职查询制度，深入开展法治宣传进校园。

　　最高法报告：严惩网暴恶意发起者、组织者及屡教不改者。审结网络诽谤公诉案件32件，判决有罪人数85人，同比分别增长10.3%、102.4%。

　　最高检报告：坚决惩治网络暴力“按键伤人”，对在网上肆意造谣诽谤、谩骂侮辱、“人肉搜索”等涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任，维护公民人格权益和网络秩序。

　　解读：河北省新乐市人民检察院检察委员会专职委员陈莉娜代表认为，当前对网络暴力的治理还存在对违法主体、违法行为认定难，受害者取证难等问题，需要相关部门和网络平台双向发力、加强联动配合。建议进一步细化相关法律法规、发布司法案例，提高全社会反网络暴力的法律意识。

　　最高法报告：审结环境资源案件23.2万件，其中涉环境污染案件5386件。严惩环评造假行为，对弄虚作假、情节恶劣的“环评报告贩子”定罪判刑，终身禁止环评执业。

　　最高检报告：协同整治危险废物污染环境、第三方环保服务机构弄虚作假，起诉污染环境犯罪3831人。加大破坏资源保护犯罪惩治力度，起诉3.5万人。办理环境资源领域公益诉讼8.4万件。

　　解读：内蒙古自治区巴彦淖尔市市长王志平代表说，应加大生态环境保护法治宣传，推动生态环境领域相关法律制定修订，进一步完善公益诉讼，加强生态环境领域司法保护，强化美丽中国建设法治保障。

　　——加大对资本市场财务造假等违法行为判罚力度，起诉金融诈骗等犯罪2.7万人

　　最高法报告：审结金融案件303.2万件。针对信用卡和保证保险合同纠纷持续增长，发出2号、4号司法建议，促进授信审查、规范保险业务。加大对资本市场财务造假、欺诈发行、操纵市场等违法行为判罚力度。

　　最高检报告：起诉金融诈骗、破坏金融管理秩序犯罪2.7万人。起诉欺诈发行、内幕交易、操纵市场等证券犯罪346人。起诉洗钱犯罪2971人。

　　解读：国家开发银行湖南省分行行长宋征代表认为，维护金融安全，要通过不断完善立法，为金融活动提供框架完整、逻辑清晰、制度完备的规则体系，确保金融机构的创新发展不脱离法治化轨道；同时还要增强司法对金融契约的保护力度，严厉打击金融犯罪，维护公平诚信的金融市场秩序。

　　最高法报告：审结知识产权案件49万件，同比增长1.8%。适用惩罚性赔偿319件，同比增长117%，判赔金额11.6亿元，同比增长3.5倍。

　　最高检报告：起诉侵犯商标权、专利权、著作权和商业秘密等犯罪1.8万人，同比上升40.8%。办理知识产权民事行政诉讼监督案件2508件。办理知识产权领域公益诉讼873件。开展涉知识产权恶意诉讼专项监督。

　　解读：文化和旅游部艺术发展中心美术部主任刘广委员说，知识产权维权往往举证难、周期长、成本高，建议相关部门多管齐下，继续完善知识产权案件上诉审理机制，进一步健全中国特色知识产权专业化审判体系，服务创新驱动发展。

　　最高法报告：执结案件976万件，执行到位金额2.26万亿元，同比分别增长6.4%、13.1%。针对久执不结案件，力推异地法院交叉执行，把法律规定的提级执行、指定执行落到实处。

　　最高检报告：加强财产刑执行监督，提出纠正意见9.5万件，推动执行6.7亿元。对民事审判和执行活动违法情形提出检察建议13万件。对行政审判和执行活动违法情形提出检察建议4.5万件。

　　解读：湖南师范大学江湾法治与公共政策研究院院长肖北庚代表建议，对一般执行的案件实行法院间指定交叉执行；对较难执行案件采取跨区域异地执行；对故意拒执久拖不决的案件，探索与公安等部门联动共治，形成治理合力。 据新华社