断袖问情全国文明城市是反映城市整体文明水平的综合性、最高荣誉称号，是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设全面发展，精神文明建设成绩显著，市民文明素质和社会文明程度较高的城市，是培育和践行社会主义核心价值观的排头兵。全国文明城市每三年评选表彰一届，依据《全国文明城市测评体系》从提名城市中测评产生。

　　全国文明城市是城市最有价值的无形资产和最重要的城市品牌。2015年2月，经过全市上下共同努力，宿迁不仅如期摘得“江苏省文明城市”桂冠，更是一步跨入“全国文明城市提名城市”行列。市委、市政府决策部署开展全国文明城市创建，是以创建为重要抓手，努力建设“社会更文明”的新宿迁，本着创建为民利民惠民的目的，提高城市文明程度，提升市民文明素质，优化城市环境，规范社会秩序，不断提升城市功能内涵，使群众实实在在得实惠，增强群众幸福感和满意度。

　　“中国梦”的本质是实现中华民族伟大复兴，基本内涵是实现国家富强、民族振兴、人民幸福。？奋斗目标是：到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入在2010年的基础上翻一番，全面建成小康社会；到本世纪中叶建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

　　我市长期开展“中国梦”主题教育活动。一是开展“中国梦”宣讲，深入基层群众开展“百姓梦·中国梦”巡回宣讲；二是积极开展“中国梦·我的梦”征文和演讲活动；三是开展新闻媒体宣传“中国梦”主题教育活动；四是广泛开展社会宣传教育，充分利用街道（社区）文化广场的宣传栏等设施以及社区论坛、机关讲堂等学习阵地广泛开展学习宣传“中国梦”。

　　我市围绕社会主义核心价值观进行了广泛的宣传。一是加强社会宣传，在车站、广场等公共场所，利用宣传栏、城市大屏幕等载体，运用图解图说的形式广泛传播社会主义核心价值观；二是融入学校教育，把社会主义核心价值观融入课堂教学和校园文化；三是扩大媒体宣传，在重要时段版面开设“培育践行社会主义核心价值观”专栏，开展系列报道；四是创作刊播社会主义核心价值观公益广告，形成了浓厚的宣传氛围。

　　一是寻访“幸福好家庭”、“最美家庭”、“书香家庭”，评选表彰了一批特色家庭典型，培树了“好媳妇”、“好婆婆”、“好军嫂”、“优秀兵妈妈”等一批家庭好角色；二是开展“美丽宿迁，幸福家庭”风采大赛，在离退休老干部中征集家风家训，并通过“1+X”新闻发布会、全媒体政民互动等渠道广泛宣传，弘扬家庭传统美德；三是积极发挥家庭教育讲师团和儿童教育协会作用，以不同群体家长需求为导向，开展“智慧家教，幸福家庭”菜单式选学巡回讲座，为不同类型、不同层面、不同需求的家庭提供有效服务。

　　8、全国道德模范、江苏道德模范、中国好人、江苏好人的评选共分哪五种类型？

　　近年来，我市加大文明城市创建力度，市民素质显著提升，涌现出38位中国好人、18位省道德模范及提名奖获得者等一大批道德典型。特别是，2015年有5组6人获得第五届江苏省道德模范及提名奖荣誉：

　　张学文（第五届省道德模范获得者、省最美教师），泗洪县上塘镇郑集小学教师，2010年被诊断患有尿毒症，为了不耽误学生课程，他选择在家进行腹膜透析，身装4斤药水坚持给孩子们上课。

　　孙晓静（第五届省道德模范获得者、中国好人），生前系沭阳县交警大队一名辅警，2014年在青奥安保执勤点对过往可疑人员、违禁品运输车辆开展例行检查时，为救同事，被一辆越野车撞飞，当场牺牲。

　　吴新建、吴佳妮父女（第五届省道德模范获得者、中国好人），生恩不及养恩重的宿豫女孩，幼小因病残遭遗弃与多病的养父相依为命，但疾病与苦难没有压垮这对父女，却带给他们超越血缘的父女深情。

　　张矾（第五届省道德模范提名奖获得者、省最美巾帼人物、中国好人），她在泗阳成立春晖民间助学协会，创建爱心QQ群，凝聚1200余名志愿者传递爱心，足迹遍布泗阳乡村，被受助孩子们称为“张妈妈”。

　　卢秀强（第五届省道德模范提名奖获得者、中国好人），江苏秀强玻璃工艺股份有限公司董事长、总经理。他白手起家，在四落四起、濒临破产的情况下，依然坚持产品质量红线，当着全场职工的面砸掉价值百万的玻璃，用诚信演绎了他的创业“神话”。他热心公益，是我市“富而有德”的企业家代表。

　　我市在报纸、电视、广播电台和主要网站开辟专栏，浓墨重彩宣传报道德模范、最美人物、身边好人等道德领域先进典型人物事迹，广泛吸引市民参与专题大讨论。每年一度举行“感动宿迁”人物评选和颁奖典礼，通过市区电子大屏、公交车车载视频滚动播放“感动宿迁”人物视频，组织开展先进事迹宣讲“进机关、进学校、进社区、进企业”四进活动，使“感动宿迁”人物事迹家喻户晓、妇孺皆知。

　　11、我市如何激发广大志愿者参与志愿服务的热情，营造良好的志愿服务氛围？

　　近年来，我市以“志愿服务常态化工程”为统揽，完善志愿者注册登记、培育培训、服务记录、考核评价等制度，研究出台志愿服务激励回馈制度，从多个层面对优秀志愿者在就业、医疗、社会保障等方面给予回馈，并开发相关网络平台、手机软件等，做好后续记录，努力营造开展志愿服务活动的浓厚氛围。目前，全市注册志愿者突破30万人，其中市区注册志愿者超过9万人。我市志愿者活跃在扶贫帮困、支农助教、社区服务、环境保护等多个领域，用爱心谱写着平凡而又伟大的动人乐章，用奉献诠释着崇高而又朴实的价值理念。目前，我市市民对志愿服务活动认同和支持率超过90%，注册志愿者人数占城市建成区常住人口的比例超过15%。

　　近年来，我市通过媒体加大对社会主义核心价值观、中国梦、《宿迁文明20条》、创建全国文明城市宣传标语等公益广告的宣传：宿迁日报、晚报、都市报和行业报每月刊登公益广告不少于6个整版；市广播电台每套节目每月公益广告播出数量不少于180条（次），在6:00-8:00、11:00-13:00之间播出数量分别不少于60条（次）；市电视台每套节目每月公益广告播出数量不少于300条（次），在19:00-21:00之间，播出数量不少于120条（次）。

　　2014年11月，我市政务服务国家级服务标准化试点高分通过国家标准委考核评估，形成涵盖行政审批、便民服务、公共资源交易、政府热线、效能监察“五位一体”的政务服务标准体系，打造了政务服务标准化“宿迁模式”，先后被中央电视台《焦点访谈》、人民日报、新华日报等主流媒体宣传报道。2015年5月15日，我市召开全市依法行政工作会议，重点抓好创新行政管理机制、健全科学决策机制、理顺行政执法机制、深化行政监督机制、完善矛盾化解机制五大机制建设，全面推进我市依法行政各项工作，进一步加快了法治政府建设步伐。

　　自“六五”普法（2011年-2015年）以来，我市全方位、多层次、广覆盖地开展法治宣传教育。一是建立完善各级法治宣传组织机构，组建普法志愿者、普法讲师团、法治副校长等队伍，在全省率先落实“谁执法谁普法”普法责任制；二是突出抓好公务员、青少年、农民工等重点对象的学法用法，组织开展普法城乡行、宪法进万家、万人学法竞赛、送法进车站等活动，深入推进“法律六进”；三是信教群众普法、法治文化村村行等特色品牌在全省乃至全国都有影响，信教群众普法得到国办关注，“法治文化村村行”在全省推广。

　　近年来，我市认真落实中央和省关于加快社会信用体系建设的总体部署，围绕构建“守信激励、失信惩戒”的信用运行机制，以优化信用环境、发展信用服务市场为重点，以推动信用服务机构、信用行业发展为支撑，厘清政府与市场边界，扎实做好重点领域和关键环节改革，初步建立起符合宿迁市情、体现宿迁特色的社会信用体系基本构架，2014年一跃进入全省第一方阵，成为全国首批“创建国家社会信用体系建设示范城市”。

　　我市建立诚信“红黑榜”制度，把恪守诚信者列入“红名单”，把失信违法者列入“黑名单”，每季度发布一次，形成长效工作机制，推动诚信建设制度化。利用传统媒体、网站、互联网、手机等媒体发布“红黑名单”。利用“3·15”消费者权益日和传统节日等重要时间节点，利用微信、微博等新平台，曝光老赖的姓名、照片和失信行为，增加“红名单”宣传和“黑名单”曝光频率。

　　坚持标本兼治、打防并重的方针，对当前广告经营活动中存在的情节严重、影响恶劣、群众反映强烈的典型虚假违法广告，特别是针对利用新闻媒体发布的虚假医疗、药品、保健食品、化妆品和美容服务广告，以及利用互联网发布的虚假广告，进行集中治理，严厉打击。通过专项整治，使群众反映强烈的广告虚假宣传现象得到有效治理，对经营、发布恶性虚假广告的有关责任人依法予以严厉惩治，使严重损害消费者合法权益的商业欺诈行为得到有效遏制。

　　我市立足窗口单位和服务行业实际，突出争创“群众满意窗口”、“优质服务品牌”目标，抓实亮诺、践诺、评诺，大力开展民主评议政风行风工作。每年12月，组织政风行风评议代表和社会各界群众对市公安局、文广新局、工商局等76个部门及其70个服务窗口（重点岗位），从“依法履职、依法经营；公正执法、诚信服务；政务公开、事务公开；办事效率、服务态度；改进作风、清正廉洁”等5个方面进行评议。评议代表和社会各界群众通过明察暗访、座谈评议、网络评分等方式，对服务窗口谁的态度好、谁的态度差、职能部门工作时谁在用心、谁在应付等进行“打分”，评分结果直接影响相关部门的年终评优。此举使我市窗口单位服务水平得到明显提高。

　　近年来，我市始终将这项工作作为经济社会发展和宿迁改革创新的重要举措来抓，制定针对一般性程序的行政执法程序指引和分条线的执法程序细则，构建规范性行政执法程序体系：一是落实行政执法责任制，推进规范文明执法；二是支持法院、检察院依法行使司法权；三是完善行政处罚自由裁量基准，对行政裁量权进行规范性约束，减少自由裁量的主观操控，破除权力寻租空间；四是探索综合执法改革，构建专业、高效、精简的行政执法体系。同时，综合运用审计监督、行政监察、行政复议等有效手段，加强对下级行政机关和部门的层级监督，形成严密有效的内部监督机制，并加大政务公开和政府信息公开力度，让权力在阳光下运行。特别是，我市“12345热线”实现了与网络问政、微博、手机短信、传真等多渠道互联互通、信息共享，努力打造“24小时不下班的政府”。

　　2015年6月，我市以县域为单位全部通过义务教育发展基本均衡国家督导认定，标志着我市义务教育步入由基本均衡迈向优质均衡发展的新阶段。一是全面启动学校“改薄”工程，实施以八大校建设为主的中心城市教育布局优化工程，推进校安工程和食堂提升改造工程，全力改善义务教育办学条件；二是严格规范办学行为，抓实减负工作，全力提升义务教育办学内涵；三是加大教师培训力度，大力实施名师工程；四是抓实课程项目建设，深入推进素质教育，打造教育特色品牌；五是健全教师流动机制，建立集团化办学机制，建立关爱帮扶特殊群体机制，全面推进义务教育均衡发展。

　　一是在教师中重温《中小学教师职业道德规范》，开展校园廉洁文化进校园活动。二是围绕教师职业道德规范，树立一批先进典型，发挥典型示范作用。三是开展自查自纠，各学校对师德师风建设情况进行全面排查，坚决杜绝体罚学生等事件的发生。

　　22、江苏省未成年人文明礼仪养成教育（简称“八礼四仪”）的主要内容是什么？

　　为在未成年人中培育和践行社会主义核心价值观，从2014年春季学期开始，江苏在全国率先开展未成年人文明礼仪养成教育，旨在引导未成年人在“八礼四仪”的学习和体验中，从小做一个文明有德之人。八礼：仪表之礼、餐饮之礼、言谈之礼、待人之礼、行走之礼、观赏之礼、游览之礼、仪式之礼。四仪：7岁入学仪式、10岁成长仪式、14岁青春仪式、18岁成人仪式。

　　为引导广大未成年人学礼仪、知礼仪、行礼仪，我市各中小学校利用各种媒介、学校黑板报、宣传栏、文化墙等宣传阵地，加强对“八礼四仪”的宣传解读，增强“八礼四仪”知识的知晓率，还邀请专家、学者、先进典型人物进校园，开展主题宣讲，积极宣传“八礼四仪”知识。同时在报纸、电视、网站上加大宣传，营造良好的舆论氛围。同时，各中小学校创新组织开展“四仪”仪式活动，在小学入学、十岁、十四岁、十八岁四个重要成长时间节点，让未成年人通过仪式特有的庄重和神圣受到教育。

　　为了进一步提升市民文明素质，2015年6月4日，我市召开了《宿迁文明20条》新闻发布会，明确了市民在日常生活、工作学习、人际交往中应当遵行或倡导的常见文明行为规范。《宿迁文明20条》发布以来，国内40余家媒体给予积极评价，广大市民积极参与争做“文明使者”，有序排队、文明乘坐电梯等文明行为蔚然成风。目前，我市正在通过扎实开展文明倡导、文明劝导、文明规范、文明实践四大行动，进一步提升市民文明素质和城市文明程度。

　　市民在公共场所不争吵谩骂、不乱扔杂物、不随地吐痰、不损坏花草树木，不随意弄脏、损坏公用电话、邮箱等公共设施；在室内公共场所和工作场所不吸烟；在影剧院、图书馆、博物馆、银行等场所不大声喧哗、嬉戏吵闹，有序排队；在公交车上能为老弱病残孕及怀抱婴儿者主动让座，友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问。

　　近年来，我市先后开展了扶贫帮困、慈善捐助、支教助学、义务献血、义演义诊、植路护路等多种公益活动。特别是在公益文艺活动方面，市委宣传部每年要开展“文化四季”广场演出20多场、市文化局每年组织文艺志愿者开展30多场文艺汇演。其中，2015中国宿迁国际生态四项精英赛、关爱留守儿童、关爱贫困母亲、关爱孤寡老人等各项大型公益活动在社会上引起强烈反响。

　　社区日常服务和管理包括三个方面：一是公共服务，内容有社区就业、社会保障、孤残救助和社会福利服务、卫生和计划生育服务、社区流动人口管理等；二是文化生活服务，内容有文化娱乐、体育健身、志愿服务等；三是协助其他部门做好相关工作，例如协助城管环卫部门做好社区卫生保洁工作、协助消防部门做好安全防火工作、协助公安部门做好社区安全防范工作等。

　　我市采取了政社联建、党社联建等基层管理模式，强化社区管理，发展社区服务，扩大基层民主，以村（居）、社区综合服务中心建设为代表的社区建设工作取得了明显成效。各个社区利用综合服务中心这一管理和服务的新阵地，全面推行网格化村居管理模式和“五代”服务，即便民事项代办、社情民意代言、矛盾纠纷代处、服务需求代管、焦点问题代访等，为村（居）民送上了贴心周到的服务。同时，社区中心配置了图书室、电子阅览室、心理咨询室、残疾人康复室等文化娱乐场所和生活设施，为居民茶余饭后开展活动提供了场所。截至目前，我市共有达标村（居）、社区综合服务中心1240个，遍布城乡各地，焕发勃勃生机，成为广大群众常来、爱来的“居民之家”，也为我市创建全国文明城市添上浓墨重彩的一笔。

　　我市的社区志愿服务工作走过了15年的发展历程，社区党、团员积极组织参与志愿服务，已经成为志愿服务活动先锋队、排头兵。目前，我市党员志愿者总数超过1万人，组成了青年志愿者、巾帼志愿者、治安志愿者、红十字会志愿者、慈善志愿者等多支志愿服务团队，在邻里互助、慈善捐助等方面开展了大量工作。

　　近年来，我市积极开展立体化社社会治安防控体系建设，扎实推进社会治理创新，完善大调解工作机制，推进法治系列创建活动。针对影响社会治安最突出的问题，开展集中打击，坚持打防并重，部署开展等级化、网格化巡逻防控工作，扎实推进公共场所、重点要害部位治安视频监控卡口建设，实现了对违法犯罪精确打击、社会面全方位掌控。各项措施的推行有效提高了市民对自身安全感的满意度，全市公众安全感达94.3%，位居全省第四、苏北第一，持续保持在全省前列，并连续8年被省委、省政府命名表彰为“社会治安安全市”。

　　我市通过硬性规定、政策鼓励、待遇倾斜等措施，积极推动警力下沉，积极推进社区民警专职化，确保社区警务工作有人干。充分发挥引导作用，组织各地治安部门和派出所加大社区“人防、物防、技防”工作，组织指导辖区居民和单位落实技防措施，安装电子监控探头，指导帮助居民安装防盗门窗等。各地公安部门定期分析涉黄涉赌举报数、出警数和查处率，及时发现整治队伍问题和隐患。我市坚持“打早、打小、露头就打”的策略，始终对毒品犯罪保持高压态势，有效地杜绝了易制毒化学品流入非法渠道。

　　近年来，我市结合全国文明城市创建，积极开展环境保护、生态文明主题活动，先后开展了“十进”活动：即进社区、进家庭、进机关、进工地、进学校、进商场、进企业、进酒店、进医院、进交通。在全社会牢固树立生态文明理念，营造全民参与环境保护的良好氛围，通过深入持久地推进环境保护、生态文明宣传，提升了公众对环境保护的满意行动度，让生态文明入脑、入心、入行，成为全社会的自觉行动。

　　近年来，我市深入开展“城市道路交通秩序管理综合整治”，全力打造文明交通“宿迁规矩”。加大执法力度，对行人和非机动车闯红灯、机动车乱停乱放等交通违法行为坚持“见违必纠”。通过电视、报纸、网络、手机短信、微信等媒体对文明交通进行深入宣传，同时组织广大志愿者传播文明交通知识，并现场劝导不文明交通行为，着力打造畅通、安全、文明的交通环境。通过整治，各类不文明交通违法行为明显减少，道路交通秩序得到明显改善，道路交通安全设施进一步完善，文明交通指数全省第一。特别是，宿迁“机动车礼让斑马线”的独特现象成为城市文明的一张温馨“名片”。

　　近年来，我市结合文明城市创建，建立了长效常态的文明创建工作机制，组织开展了丰富多彩的精神文明创建活动：一是以文明行业、文明单位、文明社区、文明乡镇等群众性精神文明创建评选为抓手，鼓励社会各行业、各单位积极争创“文明”称号，我市省级文明单位数量增幅位居全省第一；二是以“江苏最美乡村”创建为主题，深化农村精神文明建设，宿豫林苗圃村、泗阳八堡村等被评为“江苏最美乡村”；三是构建身边好人和道德模范评选推荐机制，打造“感动宿迁”人物活动品牌，道德领域先进典型不断涌现，先后有18人被评为省道德模范及提名奖、38人被评为中国好人；四是以推行“宿迁文明20条”为特色，拓展“宿迁规矩”，有力提升了市民文明素质和城市文明程度；五是以未成年人文明礼仪养成教育为主线，在全市中小学校开展“学八礼四仪，做美德少年”征文美术大赛、文明礼仪风采大赛、“小手拉大手，文明齐步走”主题实践等活动，引导未成年人崇德向善。

　　近年来，宿迁大力开展文明城市创建，取得显著成效，“宜居宿迁、阳光宿迁、诚信宿迁、人文宿迁、幸福宿迁”五个宿迁建设目标基本实现。

　　一是城市基础设施建设不断完善。着力推进一大批民生工程，完成了市、区两级图书馆、文化馆、档案馆及港湾式公交站台、无障碍设施、社区基础设施、社区文化活动场所、城市公厕、城市家具等建设项目，使城市功能更加完善。

　　二是城市环境更加优美。对城市环境进行立体式、全方位整治和美化，老旧小区改造、古黄河两岸环境综合整治、道路街景提升、夜景亮化、空气质量优化等项目的实施，使宿迁平原花海、烟波碧水的城市魅力进一步彰显。

　　三是民生幸福指数不断提升。公共文化场馆、社区活动场所向市民免费开放；构建社区“10分钟健身圈”、市民人均公共体育设施达到2.5平方米；通过升级农贸市场、规范小餐饮行业、设立便民书报亭、打造便捷公交系统、提供公共自行车服务等惠民举措，提升市民生活质量和生活品位；推进志愿服务制度化和社会捐助常态化，使空巢老人、困难职工、残疾人得到志愿服务关爱。

　　四是市民素质显著提高。通过“宿迁规矩”的打造和“宿迁文明20条”的推行，文明交通、文明餐桌、文明旅游和网络文明成为市民的自觉行动和素质内涵；道德模范的培养、选树、宣传机制进一步健全，一年一度的“感动宿迁”人物评选和颁奖活动成为推进道德建设的宿迁品牌。

　　五是诚信建设成效显著。企业和重点人群基础信用数据库正式投入运行，大力营造“守信光荣、失信可耻”的社会舆论环境，建立了诚信“红黑榜”制度，政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信成为宿迁发展的内生动力。