警车遭人开13枪2024年，我国汽车产销分别完成3128.2万辆和3143.6万辆，再创新高。其中，新能源汽车产销分别达到1288.8万辆和1286.6万辆，我国由此成为全球首个新能源汽车年产销量均超过1000万辆的国家。亮眼的数据背后，离不开中央到地方多项利好政策的支持和指引。今年年初，新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新政策出台，此前相继出炉的各地政府工作报告也提出一系列举措，为汽车产业高质量发展注入新动能。

　　春节前后惯常是汽车销售淡季，不过，记者观察到今年这一情况发生了变化。得益于中央到地方汽车以旧换新政策及时出炉，以及叠加汽车销售门店优惠政策，不少品牌迎来销售小高潮。

　　1月8日，国家发展改革委、财政部发布《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》，完善汽车置换更新补贴标准。1月14日，商务部等8部门联合印发《关于做好2025年汽车以旧换新工作的通知》，进一步明确汽车报废更新补贴范围和标准。

　　业内人士认为，上述政策明确2025年乘用车、商用车以旧换新、设备更新补贴继续实施，补贴范围扩大、补贴金额提升、执行时间更长，有望明显拉动整车、零部件需求。

　　此前，多个省市集中发布以旧换新衔接政策，宣布2025年继续发放汽车以旧换新补贴。内蒙古自治区商务厅等8部门印发《2025年内蒙古自治区汽车以旧换新实施方案》，明确报废和置换更新的补贴标准。吉林省多部门联合发布《2025年吉林省汽车置换更新补贴实施细则》，对个人消费者在吉林省内置换购买新能源或燃油乘用车新车，根据新车动力类型及购车价格，每辆车可享受3000元到1.5万元不等的补贴。

　　国家发展改革委2月10日发布数据，春节期间全国消费品以旧换新活动火热开展，汽车、家电家居、手机等产品以旧换新销售量达到860万台（套），其中汽车产品以旧换新销售额约66亿元。

　　回顾过去一年，《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》《汽车以旧换新补贴实施细则》《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》《关于进一步做好汽车以旧换新有关工作的通知》等一系列以旧换新政策陆续出台，补贴力度和补贴范围持续扩大，汽车市场持续回暖。

　　这些政策对汽车产业的影响是全方位的。从消费端来看，以旧换新政策降低了消费者购置新车的成本，激发了消费者的购车意愿。商务部数据显示，2024年，我国汽车报废更新超过290万辆，置换更新超过370万辆，带动汽车销售额9200多亿元。

　　对于汽车生产制造企业而言，以旧换新政策成为产业转型升级的强大助推器。消费者对汽车的需求逐渐向新能源和智能化方向转变，为了顺应这一趋势，企业纷纷加大新能源汽车领域与智能网联技术的研发投入，提升车企核心竞争力的同时，也促进整个汽车产业向绿色化、智能化方向发展。

　　市场格局方面，以旧换新政策加速汽车市场的新旧更替。老旧车辆淘汰，为新车腾出市场空间，同时也促进二手车市场发展。《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》提出，到2027年，报废汽车回收量较2023年增加约1倍，二手车交易量较2023年增长45%。

　　随着2025年省级地方两会陆续闭幕，汽车产业作为国民经济的支柱性产业，在多地政府工作报告中被频频提及。在政策扶持、市场需求和技术创新的多重驱动下，新能源汽车全产业链提质增效按下“加速键”。

　　2024年，我国新能源汽车年产量首次突破1000万辆。其中，广东、重庆、湖北、陕西、北京等多地新能源汽车产量显著增长，众多新能源汽车整车及零部件工程建成投产。2024年，广东省新能源汽车产量增长43%，占全国四分之一；依托长安汽车数智工厂、赛力斯超级工厂等重大整车项目，重庆市实现95.3万辆新能源汽车产量；陕西省持续推进重点产业链群“百亿提升、千亿跨越、万亿壮大”行动，新能源汽车产量达119.8万辆。

　　持续壮大新能源汽车产业集群是重点方向，多个省份围绕本省重点车企开展工作，在进一步夯实产业优势的同时，扩大产业链集群效应。在2025年政府工作报告中，广东省提出要大力发展集成电路、新能源汽车、人工智能、低空经济等新兴产业，打造国家新型工业化示范区，争创国家未来产业先导区。同时，深汕比亚迪汽车工业园二期、肇庆宁德时代二阶段工程等产业项目建设也被写入政府工作报告。

　　与广东省类似，河南省在2025年政府工作报告中重点提及新能源汽车产业。河南省内有17家整车生产企业、600余家规模以上汽车零部件企业，产业集群效应日益显现。河南省政府工作报告强调，要支持比亚迪、上汽、奇瑞、宇通等企业扩量提质，2025年力争整车产量200万辆、新能源汽车产量140万辆。

　　北京市推进京津冀智能网联新能源汽车科技生态港等重点园区建设；天津、河北以京津冀协同为抓手，完善新能源汽车产业链布局；吉林省开工建设奥迪一汽新能源汽车配套产业园，吸引众多零部件头部企业落地……多地同样强调汽车产业集群化发展的重要性。

　　2024年，工业和信息化部等五部门联合开展智能网联汽车“车路云一体化”应用试点工作，确定北京、上海、重庆等20个城市（联合体）为首批试点城市。当前产业和市场追求更高级别的自动驾驶功能，单车智能面临诸多挑战，需要网联式、协同式智能技术应对，而“车路云一体化”则提供了全局性和协调性的解决方案。

　　在2025年地方政府工作报告中，“车路云一体化”被多次提及。广东省规划清晰、动作迅速，政府工作报告提出要巩固扩大新能源汽车产业领先优势，加强动力电池、智能驾驶等关键核心技术攻关，推进国家智能网联汽车“车路云一体化”应用试点城市建设。随后，2月5日，广东省委、省政府召开全省高质量发展大会，发布《广东省建设现代化产业体系2025年行动计划》，进一步明确提升智能网联汽车产业化水平，完善充换电、车网协同等基础设施，推进广州、深圳智能网联汽车“车路云一体化”应用试点。

　　此外，安徽省提出将全力支持汽车“皖军”技术和产品迭代升级，构建“车能路云”融合发展生态，打造具有国际影响力的新能源汽车产业创新中心；吉林省则明确汽车产业加速向新能源和智能网联方向转型，支持奥迪一汽新能源车型批量投产上市，加快“车路云一体化”基础设施建设，拓展应用场景。重庆市同样提出，加快建设“便捷超充之城”“车路云一体化”标杆城市和自动驾驶生态高地，打造智能网联新能源汽车之都。

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