强势爱市残联党组书记、理事长刘芳，市残联组宣部部长刘光涛，市残联康复部部长撒晓妹，市残联教就部部长刘娜

　　内容：介绍市残联2023年度亮点工作及2024年度工作安排，并回答记者提问

　　今天我们举行“回顾 2023，奋进 2024”主题系列新闻发布会第七场——市残联专场，邀请市残联党组书记、理事长刘芳女士，市残联组宣部部长刘光涛先生，市残联康复部部长撒晓妹女士，市残联教就部部长刘娜女士出席，向大家介绍市残联2023年度亮点工作及2024年度工作安排，并回答记者提问。

　　大家上午好！很高兴同新闻媒体的朋友们见面，感谢大家长期以来对全市残疾人事业的关心、支持和帮助。下面，我简要介绍一下2023年全市残疾人工作情况及2024年重点工作安排。

　　2023年，在市委、市政府的坚强领导下，市残联认真贯彻落实党的二十大精神和习关于残疾人事业的重要指示批示精神，以“促进残疾人全面发展、实现共同富裕”为目标，倾力打造全链条关爱服务保障体系，全市残疾人工作呈现多点突破、全面开花的态势，“德州经验”成功出圈，残疾人的获得感、幸福感、安全感持续提升。

　　一是残疾人基本民生更有保障。全市有639名残疾人纳入易返贫致贫监测范围；3.1万名困难残疾人享受生活补贴，7.6万名重度残疾人享受护理补贴，共发放资金1.82亿元；落实重度残疾人提前5年领取养老金、基本养老保险政府代缴政策；为全市1363名符合条件的残疾人提供托养照护服务；为1498户重度残疾人家庭实施无障碍改造；资助106名残疾大学生，发放助学金65.8万元；发放607辆残疾人专用代步车，补贴资金48.4万元；为全市14万持证残疾人购买意外伤害保险，获赔61.2万元。

　　二是残疾人康复服务更加精准。为全市12.61万名残疾人提供基本康复服务，为5741名残疾人适配辅具，有需求康复服务率、辅具适配率均达到100%；为全市2649名0-17周岁残疾儿童免费提供康复救助；残疾儿童康复医保支付由原来的每年3个月延长至每年10个月；全市残疾儿童定点康复机构已增至39家。中国残联残疾儿童早期干预试点、全省贯彻落实残疾预防重点联系地区落户我市，并在全国儿童康复社会工作服务项目交流会上作典型发言。

　　三是残疾人就业创业更有质量。开展“春风行动”“就业援助月”等专项就业服务，全市城乡新增就业残疾人2135人；精准帮扶86名应届残疾人大学生就业，就业率实现100%；全市举办盲人按摩、电商直播等实用技术培训班48期，培训残疾人1461人次；帮扶2227名残疾人实现就业创业；培育市级优秀残疾人就业基地1处，残疾人创业标兵25名，残疾人致富能手33名；开展按比例安排残疾人就业年审工作，共审核企业708家；因地制宜开发残疾人公益性岗位2354个。全市“如康家园”为739名残疾人提供辅助性就业；探索“康复+教育+就业”闭环式全链条服务模式，建立夏津县“福慧家园”智力残疾人就业基地，安置56名智力残疾人就业；承办中国智协第七届委员会第五次全体会议暨智力残疾人就业现场会，德州经验在全国宣传推介。

　　四是深化改革攻坚更加有力。深入推进残联组织改革，召开德州市残疾人联合会第八次代表大会，选优配强新一届残联领导班子。全市镇、村基层残疾人组织实现全覆盖，获得中国残联原党组成员、副理事长赵素京的肯定批示。全年新争取3个省级试点，参与评价的4个省级试点全部获得“优秀”等次；探索残疾人“社区微业”就业模式，在中心城区搭建86处“惠残爱心小屋”，为残疾人及其亲友提供就业岗位168个，获得中国残联主席程凯和市委市政府主要领导的肯定批示，经验做法被省委改革办作为全省典型案例上报中央改革办。

　　五是扶残助残社会氛围更加浓厚。组建覆盖县、乡、村三级的助残志愿队伍32支，全市3000余名志愿者年均提供志愿服务1万余人次；开展“99公益日”网络募捐，共募集资金537万元，位居全省前列；全市开展残疾人文化进社区、进残疾人家庭“五个一”项目等活动40余场次，惠及6000余名残疾人。在主流媒体开展10名残疾人自强模范和先进助残典型专题宣传，展示新时代残疾人自强不息的精神风貌，引领社会扶残助残风气。

　　2024年是实施“十四五”规划的关键一年，是贯彻落实中国残联、省残联八代会精神的开局之年，市残联将紧紧围绕市委、市政府中心工作部署，锚定“走在前、开新局”目标，不断完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人全面发展和共同富裕，推动全市残疾人工作再上新台阶。

　　一是打造更加牢固的思想舆论阵地。深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，巩固拓展主题教育成果，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。扎实推进“学听跟”专项活动，以开展庆祝中华人民共和国成立75周年系列活动为抓手，团结好广大残疾人群众。

　　二是打造更加精准的康复服务体系。统筹推进残疾预防、早期干预、康复医疗、社区康复与家庭康复互相衔接，推动残疾人康复服务提质增效。全年至少为2000名以上残疾儿童免费提供康复服务，指导禹城市、临邑县做好残疾儿童早期干预试点、陵城区残疾预防重点联系地区创建工作，支持夏津县打造省级成年智力障碍者及亲友自助互助康复基地和残疾儿童定点康复机构区域中心。

　　三是打造更高水平的就业创业体系。大力推动残疾人就业创业与新业态新模式有机融合，全年残疾人职业技能培训不少于1200人，城乡残疾人新增就业1015人；举办线上线场次；开发残疾人公益性岗位，安置残疾人不少于1000人。年底前在全市城市社区建设300处以上“社区微业·惠残爱心小屋”，安置残疾人及其亲属500人。

　　四是打造更高效率的助残“一件事”服务品牌。协调相关部门，压实工作责任，推动跨部门政策、业务、系统协同和数据共享，实现“申请表单多表合一、线上一网申请、材料一次提交”，全力打造助残“一件事”服务名片，为全省、全国提供可操作、可复制的先进经验，以助残服务改革成果赋能新时代德州残疾人事业高质量发展。

　　感谢这位记者的提问，也感谢大家对残疾人康复政策的关注与支持。残疾儿童方面的康复政策主要有三大类。

　　1.服务对象及范围：具有本市户籍且年龄18周岁以下，经评估符合人工耳蜗植入条件的重度以上听力残疾儿童（无人工耳蜗植入史）。

　　2.救助内容：（1）人工耳蜗产品1套。（2）人工耳蜗植入手术及4次调机（含开机）。（3）术后康复训练：救助对象须在开机一年内，由其监护人向户籍所在地或居住证发放地县级残联提出康复训练救助申请。

　　3.申请方式：符合条件的听力残疾儿童监护人凭身份证明、诊断证明等材料可直接从爱山东APP上申请，省项目办会及时进行审核并告知结果。

　　1.服务对象及范围：具有本市户籍的0-17周岁肢体残疾儿童，经定点医院出具诊断证明、专家评估有手术适应指征，监护人有手术意愿的肢体残疾儿童。

　　2.救助范围和补贴标准：先天性、炎症、创伤、肿瘤及罕见病导致的四肢畸形，脑瘫后遗四肢畸形，脊柱裂后遗下肢畸形，严重的发育性髋关节脱位，严重的马蹄内翻足，严重的发育性关节内外翻畸形，成骨不全症，住院手术治疗不超过5万元；骨肿瘤导致的肢体功能障碍，脊柱侧弯，住院手术治疗不超过7万元；发育性髋关节脱位，先天性马蹄内翻足，门诊保守治疗不超过1万元。

　　需适配辅助器具的，辅助器具装配费补助不超过1000元；术后需康复训练的，康复训练费补助不超过4000元。

　　3.申请方式：符合条件的肢体残疾儿童监护人凭身份证明、诊断证明等材料可直接从爱山东APP上申请，省项目办会及时进行审核并告知结果。

　　1.救助对象：为具有本市户籍的0-17周岁因唇腭裂导致言语残疾的儿童，具有专业诊断医疗机构出具的诊断证明且有手术适应指征，监护人自愿提出手术申请并填写相关知情同意书。

　　2.定点医院：山东大学齐鲁医院、山东第一医科大学第一附属医院、济宁医学院附属医院、滨州医学院附属医院

　　3.救助内容：包括唇腭裂修复矫正手术补助和语言康复训练补助。按照不超过1.5万元/人标准给予补助，经基本医保、大病保险、医疗救助、商业保险、其他保险救助等按规定报销后，其余费用由残疾儿童康复救助经费据实支付定点医疗机构。

　　4.申请方式。唇腭裂致残儿童监护人自愿向户籍所在地县（市、区）残联提出申请，填写《山东省唇腭裂致残儿童修复矫正手术康复救助申请审核表》，提交家庭户口本、监护人身份证及相关疾病诊断治疗证明等材料。县（市、区）残联接收申报材料并初审后及时报送省项目办。

　　1.服务对象及范围：申请康复救助的残疾儿童须为持有中华人民共和国残疾人证且未满十八周岁的残疾儿童或持有符合规定的残疾诊断证明且未满七周岁的疑似残疾儿童，并且符合下列条件之一：

　　（1）具有本地户籍；（2）监护人持有本地居住证且纳税一年以上；（3）监护人持有本地居住证且缴纳社会保险（养老保险或医疗保险）一年以上；（4）监护人持有本地居住证连续三年以上。

　　2.申请流程：残疾儿童监护人可登录爱山东APP提出申请，也可以向残疾儿童户籍所在地或居住证发放地县（市、区）残联提出康复救助申请。

　　（1）定点机构集中康复训练救助每年不少于10个月，每人年补助训练费1.6万元/人/年（视力康复定点机构每人年补助训练费0.6万元/人/年）；“机构+社区+家庭”康复训练救助每年累计不少于3个月，每人年补助训练费6000元/人/年。

　　（2）听力、言语残疾儿童在机构内集中康复训练救助的时间原则上不超过2年。智力残疾、脑瘫和孤独症儿童在机构内集中康复训练救助时间原则上不超过4年。

　　4.定点康复机构的选择可以根据孩子所需要的康复服务内容在定点机构中任选，定点机构在市残联网站上都有公示，也可以咨询当地的残联。

　　第三大类是对于残疾儿童辅具的适配，因为辅具的种类众多在这就不一一列举了，每种辅具都有补贴的标准和上限，可以向当地残联具体申请。

　　感谢您的提问。根据国家税务总局山东省税务局、山东省财政厅、山东省残疾人联合会印发的《残疾人就业保障金征收管理工作实施意见》，残联负责对用人单位安排残疾人就业情况进行审核，而税务部门负责残疾人就业保障金的征收工作。

　　德州市2023年度安排有残疾人就业的各级国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位（以下简称用人单位）。

　　一是网上申报：访问“山东省残疾人联合会”网站（），在网站首页“办事服务”下点击“就业申报”，跳转到系统申报页面后使用法人用户登录。用人单位登录系统（首次办理需先注册），按系统提示要求进行填报。其中，系统可自动比对残疾人证或残疾军人证、职工养老保险、医疗保险、个人工资发放等信息并进行验证，如系统显示相关信息调取失败，请将相关证明材料拍照或扫描后上传至系统。

　　这里需要注意的是：职工养老保险、医疗保险缴纳凭证需上传在社保系统下载或政务大厅打印的带公章凭证的证明材料，工资发放证明必须是金融机构向残疾职工支付工资流水证明。

　　二是服务窗口申报（现场办理）：用人单位携带所需申报材料到办理税务登记或扣缴税款登记所在地的残疾人就业服务机构按比例安排残疾人就业审核窗口进行申报。

　　这里需要注意的是：用人单位通过窗口申报，审核工作人员在系统中无法调取相关单位信息数据的，用人单位应当提供相关纸质版证明材料，由工作人员拍照或扫描后上传至系统。

　　2023年度安排有残疾人就业的用人单位如在规定时限未申报的，视为未安排残疾人就业，由税务机关按规定征收残疾人就业保障金；未安排有残疾人就业的，直接向税务机关申报缴纳残疾人就业保障金，不需要进行安置残疾人就业审核认定。

　　德州市残疾人联合公众号会发布的有最新公告，有相关详细操作手册，可进行下载。谢谢

　　请问2023年市残联在激励残疾人融入社会、促进残疾人全面发展上做了哪些工作？2024年有哪些工作安排？

　　感谢您的提问。2023年，市残联大力推动残疾宣传文化工作，展示了残疾人自强不息的精神风貌，开展了丰富多彩的文化活动，营造了浓厚的助残氛围，有效的宣传了残疾人事业。

　　一是讲好了残疾人故事。2023年德州市残联联合德州日报社开展媒体走基层活动，在德州日报开设“向阳而生 活出精彩人生”专栏，年度采访展播了安鹏飞、姜秀智、王广耀、马国富、王玉芹、闫连根、孟凡瑞等10例残疾人自强模范和先进助残典型，展示了新时代残疾人自强不息的精神风貌，引领了社会扶残助残风气。

　　二是丰富残疾人文化生活。市残联完成市图书馆盲人阅览室建设项目1个，添置无障碍观影设施和大字图书，方便盲人阅读观影；建设特殊艺术人才培养基地1家，着力培养残疾人特艺人才；建设市级残健融合文化服务中心2家；组织残疾人参加各类文艺比赛，残疾人文艺作品在省级、国家级比赛中频频获奖，获省级以上奖项33项，市残联两次被省残联授予优秀组织奖；残疾人文化周期间，开展了免费观影、全民阅读、游园、残疾人文化进家庭等丰富多彩的文化活动，惠及群众3000余人。

　　三是宣传残疾人事业。2023年在学习强国、搜狐网、德州新闻网等各级各类媒体宣传我市残疾人事业200余篇。在人民日报客户端发表2篇，强化了在中央主流媒体宣传的工作力度。助残日期间，全市各级残联组织开展无障碍观影、辅具发放、惠残政策宣传等形式多样的“全国助残日”系列庆祝活动40余场次，惠及6000余名残疾人，营造了浓厚的助残氛围，有效宣传了残疾人事业。

　　四是完善残疾人体育服务体系。2023年，先后举办了趣味运动会、德州市残疾人青少年田径训练营、公益骑行活动、德州市首届残疾人田径锦标赛、残健融合健步行活动等多场次体育健身活动，参与残疾人达千余人，丰富了残疾人体育生活，助力特色体育名城建设。同时，还组织运动员参加省残疾人田径训练营，推荐分级师参与省级培训，为竞技体育运动员的选拔奠定基础。

　　2024年，市残联将围绕拓展残疾人媒体宣传渠道，健全残疾人公共文化服务网络，完善公共文化综合服务设施，培养体育人才后备力量等方面，促进残疾人事业蓬勃发展。

　　一是建设残疾人工作大宣传格局。开拓媒体宣传渠道，开展媒体走基层活动，在德州日报及新媒体平台开设专题专栏，宣传残疾人模范及助残先进典型的事迹，显示新时代残疾人形象，倡导残疾人自立自强；以“全国助残日”“爱耳日”等节点为契机开展宣传活动，以系列主题活动丰富宣传形式、提升宣传效果，提高社会关注度;依托全媒体平台，统筹网上网下，全面宣传惠残政策、宣传残疾人事业发展成果，引导社会公众关注、支持残疾人及残疾人事业。

　　二是提升残疾人公共文化服务水平。进一步健全残疾人公共文化服务网络，完善公共文化场所残疾人综合服务设施。加强残健融合文化服务中心（站点）、“如康书屋”（“如康书角”）建设，推动残疾人特殊艺术人才培养基地规范化建设；积极开展“五个一”文化进家庭、进社区活动，多层次、多样化提供优秀文化产品和服务；推进残疾人文创产业发展。推动残疾人参与非遗传承项目，积极打造特色文化品牌，全市创建“文创工坊”12家，让残疾人成为文创产业的参与者、创造者和受益者。

　　三是促进残疾人体育事业发展。广泛开展残疾人健身体育活动，推动残疾人康复健身与残健融合活动相结合，让更多残疾人共享健身运动的快乐；建立体育人才培养选拔长效机制，加大残疾人体育优秀教练员、分级师、裁判员培养力度，进一步选拔培养优秀年轻运动员，举办1-2期残疾人体育训练营。加强体育人才后备力量，促进竞技体育事业蓬勃发展。

　　提问环节到此结束。刚才，几位发布人介绍了市残联2023年度亮点工作及2024年度工作安排，并就大家关心的问题进行了解答。请各媒体做好宣传报道。如需进一步了解情况，请与市残联联系，电线。