石传辉男支持刚性和改善性住房需求；扩大新能源汽车消费；丰富文旅消费，全面落实带薪休假制度，鼓励错峰休假、弹性作息，促进假日消费……7月31日，国务院办公厅转发国家发展改革委《关于恢复和扩大消费措施的通知》（简称《措施》）。《措施》对汽车、住房、餐饮、文旅、文娱、乡村旅游、数字消费等方面提出了二十条恢复和扩大消费措施。

　　住房方面，《措施》继续支持刚性和改善性住房需求。《措施》明确，做好保交楼、保民生、保稳定工作，完善住房保障基础性制度和支持政策，扩大保障性租赁住房供给，着力解决新市民、青年人等住房困难群体的住房问题。

　　在老旧小区改造方面，进一步发挥住宅专项维修资金在老旧小区改造和老旧住宅电梯更新改造中的作用，继续支持城镇老旧小区居民提取住房公积金用于加装电梯等自住住房改造。在超大特大城市积极稳步推进城中村改造。

　　《措施》要求优化汽车购买使用管理。各地区不得新增汽车限购措施，已实施限购的地区因地制宜优化汽车限购措施。促进汽车更新消费，鼓励以旧换新，不得对非本地生产的汽车实施歧视性政策。增加城市停车位供给，改善人员密集场所和景区停车条件，推进车位资源共享利用。在扩大新能源汽车消费方面，《措施》强调落实构建高质量充电基础设施体系、支持新能源汽车下乡、延续和优化新能源汽车车辆购置税减免等政策。科学布局、适度超前建设充电基础设施体系，加快换电模式推广应用，有效满足居民出行充换电需求。推动居住区内公共充电基础设施优化布局并执行居民电价，研究对充电基础设施用电执行峰谷分时电价政策，推动降低新能源汽车用电成本。

　　在提升家装家居消费方面，《措施》提出促进家庭装修消费，鼓励室内全智能装配一体化。推广智能家电、集成家电、功能化家具等产品，提升家居智能化绿色化水平。加快实施家电售后服务提升行动。深入开展家电以旧换新，加强废旧家电回收。

　　电子产品消费方面，要利用超高清视频、虚拟现实、柔性显示等新技术，推进供给端技术创新和电子产品升级换代。支持可穿戴设备、智能产品消费，打造电子产品消费应用新场景。

　　为扩大餐饮服务消费，《措施》倡导健康餐饮消费、反对餐饮浪费，支持各地举办美食节，打造特色美食街区，开展餐饮促消费活动。因地制宜优化餐饮场所延长营业时间相关规定。

　　培育“种养殖基地+中央厨房+冷链物流+餐饮门店”模式，挖掘预制菜市场潜力，加快推进预制菜基地建设，充分体现安全、营养、健康的原则，提升餐饮质量和配送标准化水平。推广透明厨房，让消费者吃得放心。

　　在文旅消费方面，《措施》提出，全面落实带薪休假制度，鼓励错峰休假、弹性作息，促进假日消费。鼓励各地制定实施景区门票减免、淡季免费开放等政策。在保障游客自主选择权的基础上，支持不同区域景区合作推行联票模式，鼓励景区结合实际实施一票多次多日使用制，更好满足游客多样化需求。

　　在丰富“夜生活”方面，《措施》提出，推动夜间文旅消费规范创新发展，引导博物馆、文化馆、游乐园等延长开放时间，支持有条件的地区建设“24小时生活圈”。打造沉浸式演艺新空间，建设新型文旅消费集聚区。

　　在文娱体育会展方面，《措施》要求，加快审批等工作进度，持续投放优秀电影作品和文艺演出。优化审批流程，加强安全监管和服务保障，增加戏剧节、音乐节、艺术节、动漫节、演唱会等大型活动供给。鼓励举办各类体育赛事活动，增加受众面广的线下线上体育赛事。

　　《措施》指出，加强金融对消费领域的支持。引导金融机构按市场化方式，加大对住宿餐饮、文化旅游、体育健康、养老托育、家政服务等的综合金融支持力度。更注重以真实消费行为为基础，加强消费信贷用途和流向监管，推动合理增加消费信贷。在加强征信体系建设的基础上，合理优化小额消费信贷和信用卡利率、还款期限、授信额度。

　　另外，文件提出持续提升消费服务质量水平。全面开展放心消费行动，完善重点服务消费领域服务标准。依法打击假冒伪劣行为，持续推动创建放心市场、放心商店、放心网店、放心餐饮、放心景区、放心工厂，加快形成退换货、质量追溯、明码标价、监管、评价的放心消费制度闭环，营造放心消费环境。

　　在7月31日举行的发布会上，国家发展改革委副主任李春临说，促进消费是当前恢复和扩大需求的关键所在。上半年，国内消费市场整体处在恢复过程中，但一些消费品类增长势头仍不稳固，一些居民的消费信心不强、顾虑不少，一些领域消费体验不佳、感受不好，需要政策进一步加力。

　　李春临表示，促消费政策不是所谓的“掏空钱包”“透支需求”，恰恰相反，促消费政策的出发点是帮助居民节约开支，买到物美价廉的商品，买到更有科技含量、更符合需求的新产品、新服务，避免不法“套路”、假冒伪劣等产品。

　　对于推动智能家电产品升级、附加值提升，工业和信息化部消费品工业司司长何亚琼回应称，工信部将重点开展三方面工作：

　　一是提升产业链整体效率，促进融通发展。从市场来看，海尔、格力、美的等一批家电龙头企业通过内部挖潜，构建了工业互联网平台，搭建了完善的数字产业化生态，工信部统计发现，这些企业已连接了15个行业、90多万家企业，带动了多行业上下游企业增长，这对经济稳增长和扩消费发挥了非常重要的中流砥柱作用。工信部正在把一些好的做法和模式进行复制推广，促进跨行业协作共享，促进产业链上下游中小微和大企业之间融通发展。

　　二是强化数字赋能转型。建设一批智能制造示范工厂、优秀场景和5G工厂。支持家电行业以用户为中心推动定制化、精益化发展，实现需求实时响应、全程实时可视和资源无缝对接，重塑产品新模式，与时俱进推出更多场景化、智能化、系列化的家电产品。

　　三是加强数据挖掘，促进产业开放发展、良性互动。从市场来看，市场最敏感，企业最知道哪些新产品适合市场需求，所以企业通过推出智能家电，在不同场景中的系统解决方案，满足百姓需求。

　　今年以来，商务部组织开展了一系列促消费活动，对于接下来的重点活动，商务部市场运行和消费促进司司长徐兴锋表示，商务部将继续坚持“政策+活动”双轮驱动，围绕发布的《关于恢复和扩大消费的措施》，突出政府搭台、企业唱戏、百姓受益，进一步做实做细“消费提振年”。将会同相关部门组织开展“百城联动”汽车节、“千县万镇”新能源汽车消费季等活动；联通部门数据、打破信息孤岛，解决二手车车况信息不透明问题。此外，持续开展好餐饮促消费活动，指导各地打造餐饮消费品牌。

　　在丰富文旅消费方面，文化和旅游部产业发展司司长缪沐阳表示，下一步，将研究制定进一步激发旅游消费潜力、推动旅游业高质量发展的若干措施，制定国内旅游品质提升行动计划。此外，启动新一批国家文化和旅游消费示范城市、国家级旅游度假区、5A级景区、夜间文化和旅游消费集聚区、旅游休闲街区的建设工作。

　　市场监管总局执法稽查局局长况旭表示，市场监管总局着力营造放心的消费环境，推动消费提质扩容，具体包括：

　　一是不断完善法规机制，夯实消费环境制度基础。聚焦盲盒经营、免税品网购、新能源汽车等新业态，出台规范指引、开展行政指导、实施缺陷产品召回，指导家电、汽车、免税、盲盒、电商等新兴领域改善售后服务，提振消费信心。

　　二是持续加强监管执法，净化市场消费环境。严厉打击食品非法添加、产品假冒伪劣、“神医神药”广告、医疗美容乱象等群众反映强烈的问题。今年还将全面开展消费投诉信息公示，推动形成消费-评价-监管的闭环，引导经营者提升诚信守法意识和商品服务质量。

　　三是全面开展放心消费行动，增强消费者获得感。会同26个部门指导各行业各地区提升消费环境的软实力，充分调动经营者、消费者的积极性，在全国范围打造了一大批放心商店、放心市场、放心街区、放心景区、放心乡村以及“满意消费长三角”等区域品牌，拉动城乡消费。

　　下一步，总局还将会同相关部门出台改善消费环境的意见，启动全国放心消费示范城市创建，发挥城市整体创建的牵引撬动作用，带动各地消费环境进一步提质升级。