中国首次参加残奥会上海居住证积分在子女教育、社会 / 医疗保险、证照办理、租房买房等方面有着诸多重要作用,为非沪籍人士在上海的生活提供了便利和保障。
在子女教育方面,积分满 120 的非沪籍子女在义务教育阶段可有机会进入优质的公办、民办学校;接受统筹入学时,家长积分满 120 的孩子优先录取。在中考阶段,有 120 积分的孩子可正常参加上海中考,否则只能报考中专、职校、技校。高考时,有 120 积分的孩子可正常参加上海高考,只有居住证的孩子只能报考大专、二本(极少专业)院校。
社会 / 医疗保险方面,持证人按照国家和本市有关规定参加本市社会保险,享受相关待遇。积分达到标准分值的持证人,其配偶和同住子女可以按照本市有关规定参加本市社会保险,市民医保,享受相关待遇。
证照办理方面,持证人可以按照国家和本市有关规定,在本市申领机动车驾驶证、办理机动车注册登记手续,申请办理普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证及各类签注。
租房买房方面,持证人可以按照本市有关规定,申请本市公共租赁住房,在本市缴存和使用住房公积金。满足 120 积分,买房可免征收个人住房房产税。
年龄在 18 - 60 周岁之间,持有上海居住证,在上海有稳定合法工作且缴纳社保满 6 个月,无严重刑事犯罪记录,积分达到 120 分。具体来说,持有《上海市居住证》的人员,在本市合法稳定居住和合法稳定就业并参加本市职工社会保险满 6 个月的,可以申请积分。持证人在申办上海市居住证积分时,申请当月应处于就业及缴纳本市职工社会保险状态,且前 12 个月内累计缴纳本市职工社会保险费满 6 个月(不含补缴)。同时,个人可通过登录上海市居住证积分管理信息系统进行网上模拟估分,满足标准分值的人员可委托用人单位提出申请。本市单位在外省市设立的分支机构的工作人员,不属于积分申请对象。
对于年龄指标,在上海居住证积分体系中,相对应的年龄指标及具体分值对应如下:18 - 43 岁:30 分;44 岁:29 分;45 岁:27 分;之后每大一岁,减 2 分;56 - 60 岁:5 分。超过 60 分,无分。周岁以身份证出生日期为准。最好是 43 周岁以下,这样就能获得年龄积分满分 30 分。
学历方面,不同学历对应不同积分。大专学历积 50 分;本科学历,有学历学位积 90 分;有学历证无学位证积 60 分;非全日制本科学历,满足三地一致,也是积 90 分。提供的学历证书必须真实有效,未经伪造。若学历材料遗失,需提供相应的学历证明。学历信息需在学信网上可查询,且属于国家认证的电子注册学历。学习地点、工作地点和社保缴纳地点需一致。对于外省市获得的学历,需提供相应的社保或居住证明。在户籍地获得的学历,就读期间在其他地方不得有社保缴纳记录。通过省市在上海设立的网络教育学习中心获得的学历,档案中必须明确显示 “上海学习中心”。学历获取时间需符合逻辑顺序,如大专后获得高中学历,本科后获得大专学历。
职称方面,所获得的职称必须在上海人社局的职称目录内,外地职称需在上海进行复评。职称与专业和工作岗位需相匹配。社保缴纳基数需达到 1 倍以上。个人学历及工作要求需符合职称获取条件,包括前置学历和前置职称。用中高级技术职务任职资格和一级、二级国家职业资格申请积分的,最近 1 年内累计 6 个月的缴纳职工社会保险费基数不低于 1 倍社保基数。专业技术类职业资格按照国家有关规定需要注册的,注册后给予加分。专业技术类职业资格目录、技能类国家职业资格目录,由市人力资源社会保障局统一向社会公布,在目录里的才可以积分。
社保方面,上海市居住证需提前办理并保持有效,避免中断。个税和社保的缴纳基数及单位必须一致。不得存在个税未申报的情况。因公司原因导致的社保断缴,补缴的部分不计入有效月份。每年积分续签时,需提供近 3 年的社保记录。多倍社保缴纳年限来积分,对办理年限有规定:4 年内累计 36 个月缴纳 0.8 倍社保,25 分;4 年内累计 36 个月缴纳 1 倍社保,50 分;4 年内累计 36 个月缴纳 2 倍社保,100 分;3 年累计 24 个月缴纳 3 倍社保,120 分。选择以上任意一条来积分,对社保的缴纳都有要求,累计缴纳时间都要按照相应倍数来缴,不可以出现有月份缴纳倍数过低,那么该月份不算在多倍社保缴纳年限之中,且个税也是同理缴纳。社保缴纳年限一年可以积 3 分,上不封顶。社保缴纳年限也是按照累计计算的,中间可以出现断交,补缴不算。但社保断缴时间不要过长,避免最后有效月份不足。
公司注册地在上海且正常经营,依法纳税,资质在有限公司以上。分公司需员工与其签订一年及以上劳动合同,社保个税在上海缴纳且依法纳税满一年及以上。
具体而言,公司必须是在上海办理过工商注册的公司,在上海依法纳税,公司的资质在有限公司以上,公司的工商注册状态正常,没有进入黑名单。对于分公司,分公司在上海注册登记,而且分公司在上海市依法纳税;员工是和上海的分公司签订的劳动合同,个税和社保也都是由分公司向上海缴纳的;员工与分公司签订的劳动合同有效期为一年及以上;分公司在上海纳税满一年及以上。
外省市政府、企事业单位在沪设立的办事机构等派出机构,不属于受理范围。用人单位应向单位注册所在地的区受理点申报,不得跨区申报。单位注册地不在上海,或总公司在上海注册、分公司注册地在外地的情况,同样不具备申请上海居住证积分的资格。单位税务存在问题,企业不仅要正常在上海为员工缴纳个税,且营业税也要在上海缴纳,另如果有非法人分公司的企业税在外地缴,也不可以为员工申请办理上海居住证积分。个体经营户无法申请上海积分,个体户不为员工缴纳个税,只缴纳营业税,不具备申请积分的资格。若单位之前为公司员工提交虚假材料,情节严重,可以公司也会被拉入黑名单内,无法再为现单位的其他同事办理上海积分新办以及续办。对于可能会出现工作合同、社保缴纳地、个税缴纳地三者不在同一单位,存在三地不一致情况的劳务派遣公司,同样不具备申请上海积分的资格。
完成系统单位账号注册后,需要携带开户材料到单位注册地所在人才中心或发送开户材料至指定邮箱进行单位账号开通。注册所需材料包括人事专员介绍信、身份证原件及复印件;营业执照 (事业单位法人登记证、社团法人或民办非企业法人证书等) 原件及复印件;组织机构代码证或统一社会信用代码证原件及复印件、代码证磁卡原件;社会保险登记证原件及复印件;中介服务机构还需提供《人力资源服务许可证》或《劳务派遣经营许可证》原件及复印件。一般来说,只要公司符合上海居住证积分申请要求且相关注册材料准备齐全,那么半至一个月左右的时间即可审核通过,成功获取单位一网通账号和密码。需要注意的是,为保证相关数据的传送,用人单位应在申请人领取《上海市居住证》3 个工作日后,再为其网上注册创建积分账号。
打开上海市人力资源和社会保障局官网,点击人社服务,进入公共服务平台,再点击积分管理。这一步骤为申请上海居住证积分的起点,通过官网的指引能快速找到积分管理入口。
单位首次申请需进行注册,填写单位信息并至注册地区人才服务中心受理点审核。审核通过后为申请人网上注册,填写积分申请表。具体而言,单位注册流程如下:
完成系统单位账号注册后,需要携带开户材料到单位注册地所在人才中心或发送开户材料至指定邮箱进行单位账号开通。注册所需材料包括人事专员介绍信、身份证原件及复印件;营业执照 (事业单位法人登记证、社团法人或民办非企业法人证书等) 原件及复印件;组织机构代码证或统一社会信用代码证原件及复印件、代码证磁卡原件;社会保险登记证原件及复印件;中介服务机构还需提供《人力资源服务许可证》或《劳务派遣经营许可证》原件及复印件。一般来说,只要公司符合上海居住证积分申请要求且相关注册材料准备齐全,那么半至一个月左右的时间即可审核通过,成功获取单位一网通账号和密码。需要注意的是,为保证相关数据的传送,用人单位应在申请人领取《上海市居住证》3 个工作日后,再为其网上注册创建积分账号。
申请人填写个人信息,单位审核通过后,关注状态信息。申请人在单位为其注册账号后,登录系统填写个人信息,包括个人基本信息、个人简历、家庭情况等。填写过程中要注意按照要求准确填写,如户籍地址与身份证地址不一致,需按照户口本上的地址填写;文化程度填写最高学历等。填写完成后,单位进行审核,申请人可关注状态信息,了解申请进度。
单位将材料递交至注册地所在区人才服务中心受理点。单位人事专员需携带相关材料,至单位注册地所在区的人才服务中心受理点提交申请材料。
材料齐全则受理并出具收件凭证,否则当场说明问题。如果材料齐全,窗口会当场出具凭证;若材料有问题,窗口会说明具体问题,以便申请人及时补充完善材料。
受理点核实档案,以学历申请积分需核实教育经历,进入审核程序。办上海积分时,公司出面到人才中心开具调档函(备注:办积分,上海一些区是核档,不调档)。调档函是 2 联,都要送到原档案保管地。档案保管中心在接到调档函之后,会在 1 - 2 周内以机要方式邮寄档案至上海人才中心。档案到达上海后,人才中心会对档案进行审核,如果需要补充材料会另外通知申请人。
积分核定完成后短信通知持证人,单位也可上网查询进度。在审核过程中,申请人和单位可通过多种方式了解申请进度。积分核定完成后,会短信通知持证人,单位也可以通过上网登录单位账号,了解积分申请进度和结果。
可在网上打印积分通知书或至受理机构自助打印。无论是新办还是续办,都可以在网上打印《上海市居住证》积分通知书。具体操作如下:
点击页面中的 “人社服务”,进入上海市人力资源和社会保障局公共服务平台;
登录个人账户后,在状态栏内点击 “打印积分通知书”(有效期内)。即可进入打印页面。
也可以持证人携带有效身份证件至全市任一区人才服务中心使用《上海市居住证》积分打印设备自助打印,或者由用人单位或个人用户登录《上海市居住证》积分申请系统,网上打印《上海市居住证》积分通知书。
单位介绍信、人事专员身份证、《上海市居住证积分申请表》、持证人身份证及居住证、持证人户口簿、劳动(聘用)合同、单位营业执照等这些基本材料在上海居住证积分申请中起着至关重要的作用。
单位介绍信由申请单位开具,用于介绍人事专员的身份及办理积分申请事宜的目的。人事专员身份证则是确认办理人员身份的重要凭证。《上海市居住证积分申请表》是积分申请的核心文件,需认真填写个人及单位相关信息。持证人身份证及居住证是确认申请人身份及在沪居住合法性的关键证件。持证人户口簿用于核实申请人的户籍信息。劳动(聘用)合同明确了申请人与用人单位的劳动关系,确保申请人在上海有稳定合法的工作。单位营业执照则证明了用人单位的合法经营资格。
学历学位证书是申请积分的重要依据之一。需按照国家教育行政主管部门规定取得,在学信网可以获取验证报告。自学考试学历需出示可证明教育材料,留学生需提供由教育部留学服务中心出具的国(境)外学历学位认证书。以高等教育自学考试、成人高等学历、网络高等学历教育毕业证书申请积分的,需提供毕业生登记表、成绩单等学籍材料,或其他可以证明其教育经历的相关材料。若学历材料遗失,需提供相应的学历证明。学历信息需在学信网上可查询,且属于国家认证的电子注册学历。学习地点、工作地点和社保缴纳地点需一致。对于外省市获得的学历,需提供相应的社保或居住证明。在户籍地获得的学历,就读期间在其他地方不得有社保缴纳记录。通过省市在上海设立的网络教育学习中心获得的学历,档案中必须明确显示 “上海学习中心”。学历获取时间需符合逻辑顺序,如大专后获得高中学历,本科后获得大专学历。
所获得的职称必须在上海人社局的职称目录内,外地职称需在上海进行复评。职称与专业和工作岗位需相匹配。社保缴纳基数需达到 1 倍以上。个人学历及工作要求需符合职称获取条件,包括前置学历和前置职称。用中高级技术职务任职资格和一级、二级国家职业资格申请积分的,最近 1 年内累计 6 个月的缴纳职工社会保险费基数不低于 1 倍社保基数。专业技术类职业资格按照国家有关规定需要注册的,注册后给予加分。专业技术类职业资格目录、技能类国家职业资格目录,由市人力资源社会保障局统一向社会公布,在目录里的才可以积分。
最近 6 个月的个人所得税完税证明是积分申请的必备材料之一。纳税明细可去工作单位注册地税务局调取。个税和社保的缴纳基数及单位必须一致。不得存在个税未申报的情况。因公司原因导致的社保断缴,补缴的部分不计入有效月份。
满 16 周岁以上且在全日制普通高中就读的子女,应当提供就读证明和学籍证明。
分公司需员工与其签订一年及以上劳动合同,社保个税在上海缴纳且依法纳税满一年及以上。分公司在上海注册登记,而且分公司在上海市依法纳税;员工是和上海的分公司签订的劳动合同,个税和社保也都是由分公司向上海缴纳的;员工与分公司签订的劳动合同有效期为一年及以上;分公司在上海纳税满一年及以上。
家庭户口可提供户口簿,需提供具有详细地址页的首页及本人信息页;集体户口提供所在派出所出具的户籍证明或提供具有详细户籍地址的集体户口首页及本人信息页。
新办申请人需经过人事档案核查和教育背景信息核实,20 个工作日收到通知,积分通知书有效期内可打印,居住证每年续签后记得申请积分确认。
首先,在人事档案核查方面,申请人要确保档案的完整性和真实性。档案通常存放在户籍地人才市场、学历就读地人才市场或迁户口地相关部门。如果档案在自己手上,需要回户籍地人才市场建立档案。
在教育背景信息核实中,不同学历情况所需注意的事项不同。对于全日制普通高等毕业生和上海非全日制毕业生一般不需要核档,而非上海全日制毕业生一定需要核档,以确认是否满足学历 “三地一致” 原则。不同区域对调档和核档的要求也有差异,例如奉贤区对双语税单审查严格,先验档案再审核资料;闵行区紧跟奉贤脚步;临港推荐公对公调档。
在申请积分过程中,若档案出现问题可能导致申请被拒。如离职证明缺失,在申请上海居住证积分的时候,工作履历需填写完整,一旦有离职单位,对应的离职证明必须提供。若之前离职的公司开不出离职证明或单位已不存在,可到相应工商部门开具相关证明。申请积分还需提供外地来沪前最后一家工作单位的离职证明。若高中证书或档案不见,需要准备学籍证明(学校加教育局盖章)和遗失证明(学校盖章)。此外,档案转递也需注意,在符合积分办理条件下,受理人员会根据个人情况开具调档函或外调核实函。若档案不在上海和户籍地,应先将档案调回户籍地,再从上海人才中心开具调档函。若在 2015 年全国取消档案保管费之前有欠缴情况,建议送调档函(或调令)时核实并补缴。
积分通知书在有效期内可打印,居住证每年续签后,为保证积分的有效性,需及时申请积分确认。具体流程如下:持证人至社区事务受理服务中心对即将到期的《上海市居住证》进行签注,持证人持有效的《上海市居住证》后按照以下流程办理积分确认:
工作单位未发生变化的:持证人或单位登陆系统,点击 “申请积分”,修改个人信息。
申报信息未发生变化的,不需提供书面材料;申报信息发生变化的,对应居住证积分标准,用人单位将相应的积分申请个人书面材料和打印的《上海市居住证积分申请表》递交至单位注册地所在区 (县) 人才服务中心受理点。
积分核定完成后,将通过短信形式通知单位或持证人积分情况。单位也可以通过上网登录,了解积分申请进度和结果。
根据受理点通知的时间和地址,单位人事专员持介绍信和有效身份证件或持证人持有效身份证件领取《上海市居住证积分通知书》。
如果积分更新未通过网签确认,需要到柜台交材料,那么必须携带基础材料,更改相应材料的信息。基础材料包括单位人事专员身份证原件及复印件、续签申请人有效期内的上海市居住证原件及复印件、续签申请人有效期内的身份证原件及复印件、《上海市居住证积分申请表》(网上打印、表格上加盖单位公章,申请人签字)、一年及以上的劳动合同(距离截止日期应还有 2 个月以上有效期)。信息变更材料则根据具体情况提供,如住所发生更改需提供在本市的住所证明复印件等;单位信息变更需提供基本材料加单位营业执照复印件、劳动合同原件及复印件以及原单位离职证明;学历产生变更需先带好持证人身份证复印件及变更后的学历原件至咨询台做学历验证,学历验证完成后进行居住证积分续签;新增职称变更需基本材料加职称相关材料原件及复印件;新增配偶享受积分待遇需基本材料加配偶相关书面材料原件及复印件;新增子女享受积分相关待遇需基本材料加配偶及子女相关书面材料原件及复印件;婚姻信息变更(离)需离婚证、离婚协议或判决书原件及复印件。
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