雅虎通摄像头驱动纵观历史,中国大多时候是为内陆为中心的陆权国家。按今天的地缘政治看,中国的崛起特别明显地依赖于欧亚内陆,因为这里远离美国及其太平洋、印度洋周边盟友的势力范围。中国对中亚的政策从聚焦于获取自然资源转到注重中亚的安全,再转到并重经济和文化活动上。经济和文化能更好地营造一个繁荣稳定的周边环境。中国西北地区毗邻巴基斯坦、阿富汗、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、哈萨克斯坦、俄罗斯和蒙古国等,该地区由于历史、宗教、经济等因素,长期处于一个局势脆弱的中心,这意味着中国对中亚的经济和安全发展具有强烈利益交集。
中国对中亚国家的软实力外交是新时代中国对中亚整体外交的重要组成部分,对中国的政治塑造力、经济影响力和文化亲和力构建意义重大,也与美国、俄罗斯、欧盟和地区大国在中亚的软实力外交形成鲜明对比。中国在东南亚地区、拉丁美洲地区、非洲地区的软实力增长日渐明显,在中亚地区的软实力影响处于上升通道中,这一点在“一带一路”战略下显得尤为突出。
比如俄国媒体就有相关“中国在中亚赢得越来越多好感,软实力快速上升”的报道。文章中指出哈萨克斯坦对中国“过去的历史恐惧症越来越远,正面认识越来越多。”中国学专家、哈萨克斯坦“欧亚研究”项目负责人鲁斯兰·伊济莫夫指出:哈萨克斯坦对中国的态度正在发生变化,且变化速度很快。“目前,我们结束了评估中国在哈‘软实力’水平的集体工作。让我们有理由认为,中国的‘软实力’让哈萨克斯坦对它的正面认识越来越多。这是一项综合性战略,其目的是在舆论中树立中国的正面形象——一个没有政治诉求和民主原则要求的可靠经济伙伴。20多年来,中国在中亚国家老百姓眼中的形象正在逐渐变好。如今,积极看待中国的不仅是政治家和精英,还有普通公民。正是中亚国家人民和权力机关代表对中国相对良好的态度,促使中国在这里的影响力急剧增强。北京的软实力来带来了切实成果,在思维里被当作‘外人’的中国利用了中亚人民越来越多的好感。显然,中国用软实力影响邻国的政策将产生长期后果。”
中国在中亚最令人瞩目的工程是天然气和石油管道建设,特别是连接土库曼斯坦和中国的天然气管道工程,同时还致力于改善该地区的基础设施建设,特别是交通设施网络建设,比如说修建新公路、桥梁和隧道。此外,中国还在最近的金融危机之后向中亚国家提供低息贷款,参与其中央银行的贷款。通过贷款和投资的“吸引”,中国在中亚的影响力、形象、和地位正在发生积极的变化。中国对中亚地区的投资,贷款正成为某些中亚国家驱动经济运转,保持社会和政治稳定的关键因素。
传统意义上讲,经济贸易手段和对外投资行为不能被认为是严格意义上的软实力范畴,中国软实力在中亚地区的主要是体现表现在利用经济实力和经济行为发挥潜在影响力,在外交政策实施、文化交流、教育教学、基础设施开发、对外援助等方面发挥中国的感召力,达到“吸引、劝服、感化”等目的。从具体措施来讲,中国政府一直稳定地致力于强化在发展中国家和地区的文化交流互动活动、派遣医生和教师、接纳资助外国学生、推行免费汉语课程、无偿援助建设基础设施等等。
欧美重推广“民主”、“人权”和“ 政府治理” 的理念,通过政治经济体制和概念的同化,将目标国转换为自己的盟友,进而发挥自己的影响和感召。而中国则以高速增长的世界第二大经济体的经济活力和庞大的国内市场,以贸易、投资、援助等方式发挥自身的“吸引力”来彰显自身的软实力,给当地带来的是是实实在在的看得见的公路、铁路、医院、学校、体育场等等。对处在发展阶段的包括中亚诸国在内的广大亚非拉国家对经济和社会发展,直接的吸引力和向心力从某种意义上讲是欧美国家无法比拟的。抽象西方民主制度、普世价值观念在具体的“面包和牛奶” 面前,其发挥的软实力就显得有限和局限。
中国的发展模式(北京模式)对中亚国家具有吸引力。原因主要是体现在中国政府不以政治改革和制度道路为合作的先决条件。欧美软实力是以西式民主、价值观念、生活方式、人权理念、政府体制为载体,这无疑会迫使中亚国家在强势总统制的政体(在某些西方媒体、学者、官员的表述中,他们更多地喜欢使用“威权”“ authoritarian” 这个词来描述)放弃自身的部分权力,而削弱政府本身对中亚诸国的稳定和发展是不利的,也不符合中亚各国独立二十余年以来的政治实践的事实。他们需要一个和“华盛顿模式”不同的途径来取得发展目标,中国模式无疑提供了巨大的磁力。
中亚各国在独立以前,作为加盟共和国一直在“苏维埃联盟”的政治框架体系中运行,苏联的社会主义印迹一直影响着中亚各阶层的人民的生活记忆,从普通大众到统治精英都无法逃脱那个时代留下的深刻烙印,或多或少、或显或隐地影响着社会政治生活的方方面面。虽独立伊始,中亚五国无一例外地抛弃了原有的社会主义制度,采纳了西式政体,但这种西式民主体制是具有“中亚特色”的体制,其总统、政府首脑、议会的执行者们并非全盘西化、完全照搬欧美的政体。中亚的政治精英们长时间以来一直熟悉和理解社会主义的理念和行为方式,而中国政府一直奉行不干涉内政的基本对外政策原则,这正是中国在中亚政府精英阶层中独特软实力所在。
需要注意的是,中国政府在对包括中亚地区在内的发展中国家的发挥着越来越重要的政治、经济乃至军事影响,这种影响力可能转换成一把双刃剑,一方面影响力能发挥吸引、感化的功能,继而扩大中国国家软实力;但另一方面中国日益强化的在中亚地区的存在,也可能会造成相关国家政府和政治力量,甚至是民众的恐惧和反感,这反而有损中国的国家软实力。
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