saotuzi吴亮：学校体育是学校教育的重要组成部分，体育活动在培养学生体育兴趣、态度、習惯、知识、能力、道德和意志品质，增强学生身体素质，促进学生身心健康发展，形成学生体育核心素养等方面具有独特的、不可替代的作用。通过多年的实践，我对此又有了更深的理解：学生学习的效力来自智力，智力来自精力，精力来自体力，体力则来自适宜的、长期坚持的体育锻炼。智力、精力、体力三者一脉相承，才能少年强则民族强，民族强则中国强。由此，铜山区喊出了“学生健康，我的责任”的口号，强化了健康第一、身体为基的理念，确立了学校不能没有体育、学生不能缺少体育的责任与前行目标。

　　中国学校体育：在学校体育工作中，铜山区构建了政府主导的“三局联动”的领导运行机制？请您介绍一下其内涵和作用机制。

　　吴亮：铜山区几十年如一日地坚持由政府主导“三局联动”的学校体育领导运行机制，即每年由铜山区政府牵头，召开教育局、体育局、卫生局三局联席工作会议，出席会议的有“三局”局长、分管局长、业务负责人、全区各校校长、分管校长、体育教研组长、优秀体育教师代表。会议内容一是总结上一年度的工作，表彰先进；二是下发新学年工作计划，提出要求；三是分管区长、局长作动员、激励，强调突破工作的重、难点及完成各项工作任务的时间节点。

　　该机制的最大优势是：这种区长、局长、校长、组长、优秀教师直面对话的会议，可以形成上下联动、齐抓共管、形成合力的局面，特别是针对问题，能落实到位，问题精准、表彰有据、批评尖锐、建议中肯，讨论问题思路清晰、前沿；形成了无死角的人人思干的氛围，达到了扬优促差、鼓舞斗志、明确任务、促进交流、相互比对、共同提升的目的。在这种机制保障下，我们始终处在几十年如一日与时俱进的前行中。

　　中国学校体育：学校体育工作的有效开展需要相应制度作为保障，铜山区在学校体育工作中建立了怎样的推进和保障制度？

　　吴亮：俗话说“没有规矩，不成方圆”，优秀团队的锻造靠管理，管理的依据是制度，制度是大家共同遵守的行为规范，可以保障各项工作的有效运转和良性循环。为此，铜山区制订下发了《全区中小学建立健全坚持实施体育工作制度的通知》，要求全区上下要贯彻、执行八项制度，即：一年一评估制度、一年一会制度、教科研活动制度、运动训练竞赛制度、教体结合制度、国家学生体质健康标准测试上报制度、体育教师自身建设的“六个一、三能、三拥有、三会”工程制度、体育教师工作队制度。铜山区学校体育工作之所以能长期坚持、常做常新，得益于不打折扣与时俱进地贯彻、落实、总结、提升的八项制度，如一年一评估制度，经过践行和不断完善，已达到全区所有学校及每位体育教师只要“动”就有说法，而“不动”也有说法的监控评价机制，形成了铜山区独特的工作制度机制和高效的践行体系，并将这种良好的践行体系在坚持恪守中得以健康延续。

　　中国学校体育：铜山区培养了一支优秀的体育教师队伍，请介绍一下铜山区培养体育教师的思路和具体经验？又建立了怎样的体育教研工作机制，其在体育教师队伍建设中发挥了怎样的作用？

　　吴亮：“打铁还需自身硬”，体育学科的教师是一个团队，团队的建设需要引领、经营。为此，铜山区经过多年的思考、实践，提炼出了体育教师自身建设的“四项”工程。一是“六个一”工程，即每天读一小时书、每周写一篇读书笔记、每月精读一本专业杂志、每半学期上一节公开研讨课、每学期撰写一篇区级以上获奖或发表的文章、每学年编写一个校本特色的单元计划。二是“三能”工程，即体能、技能、教能。三能丰厚了体育教师的能力素质，助推了体育教师的发展，使得自我发展、团队发展、学科发展、学术发展的“四赢”局面更加丰满，也是对当今各学科不少教师职业倦怠、业务疲软的直面唤醒，充满着正能量的引领、激励和示范。三是要拥有“三权”，即位置权、版面权、话语权。“三权”工程体现了位置与位置超越、提升与提升不断，体育教师在高度的认同中享受着、幸福着。四是要做到“三会”，即会讲、会做（做事、做课、做人）、会写（课题、论文、总结、教学文本等）。这些都是阅读、反思、践行、成果及成果推广一体化的真实写照，其不仅成就了广大中小学体育教师，也促成了体育教师认同的最大化。除此之外，铜山区还建立了体育名师工作室、体育教师志愿者工作队等。通过“四项”工程的落实，全区体育教师能文能武，校长们也反映大多数体育教师能坐得住了，在操场上能站得稳了（教学有变化），有力地促进了全区各校教风、行风、学风、校风的优质发展，也有力地支撑着高效的学校常规管理，得到了校长们的高度评价。

　　在体育教研工作机制方面，为夯实区域及区域内各校际间的教研，促进区域教研的整体推进和集约发展，铜山区建立了校、镇、片、区的区域整体推进“四级联动”教研体系，以本区域内学科、学校、学生、教师的发展需求为切入口进行研究与实践，有效地整合了区域内各校体育教学、活动、训练、竞赛、教研、教师、学生发展等优质资源，达成了上下贯通、校际互补、资源共享、整体推进、合作共赢、均衡发展的教研目标。

　　中国学校体育：铜山区坚持阳光体育运动的开展十年如一日，其内驱动力是什么？中央7号文件颁布至今，铜山区阳光体育工作取得了哪些成绩，形成了哪些亮点？这得益于怎样的具体推进举措？请介绍一下经验。

　　吴亮：作为局长，我是全区学生健康的第一责任人，“学生健康，我的责任”的口号，不仅喊得响，而且做得实，全区大型体育竞赛活动和体育教师全员培训我几乎场场提前到场，有时亲自授课，主编了约40万字的专著《在睿智中前行》—铜山区整体推进学校体育工作理论与实践体系构建的探索；撰写的多篇文章在《中国学校体育》杂志发表；对学校体育工作的开展从未说过“不”字。在我看来，这都是作为“一把手”局长应有的理念、责任和担当，这也成为阳光体育运动开展的内驱力之一。不仅如此，我也要求全区各校校长牢固建立“学生健康第一责任人”的认识，并经常到体育办公室看看、体育器材室算算、司令台站站、操场上转转。10年来，铜山教育人不忘初心、探索前行，始终把阳光体育作为全区师生健康的出发点和归宿点，谱写了阳光体育实践探索的绚丽篇章。

　　一是加大投入，强化管理。几年来，区政府出资两个亿，新建塑胶操场160多片，实现了塑胶操场全覆盖，为高效开展阳光体育活动打下了坚实的物质基础。教育局及各中小学公用经费均安排一定比例，用于学校体育专项工作。

　　二是加强体育教师队伍建设。每年招聘专职体育教师20多人。各校注重体育教师的培训，完善体育教师继续教育制度和兼职教师岗前培训制度。加大名优骨干教师的培养、培训力度，每年都努力达成“六百”工程（即高考上线枚，教研活动突破100节次，课题立项突破50项及创建“三球一操”示范校突破50所）。铜山区卓有成效地推行区域整体推进“四级联动”体育教研模式，关心和尊重体育教师的劳动；各校积极创设条件，改善体育教师的工作环境，落实体育教师待遇。目前，体育教师被选拔为学校的“一把手”校长、副校长、中层干部及各级各类名教师的不再是个例，而是一大批人。

　　三是广泛开展学生阳光体育运动。各校按照学生阳光体育运动总体部署和青少年特点，优化学校阳光体育活动方案和学生个人阳光体育锻炼计划，指导学生开展有计划、有目的、有规律的体育锻炼，确保学生每天锻炼一小时，达到体质健康标准。积极开展竞技性和群众性体育活动，全区每年开展中小学生排球比赛、“区长杯”足球比赛、“四操一舞”比赛、冬季长跑比赛，特别是抓住了冬练三九、夏练三伏的时段。学校每年召开春、秋两季校内运动会，经常开展以班级为单位的学生体育活动和竞赛，做到人人有项目、班班有活动、校校有特色，保证全面实施体育课程，全员参加体育活动，任何人不得以任何理由和方式削减、挤占体育课和体育活动时间。

　　四是完善学校体育安全保障机制。加强学校体育活动中安全教育与防范工作，对体育教师进行安全知识和技能培训，强调每节体育课从备课安全栏目的预设到课中切实干预全过程的要求和监控，对学生加强安全意识教育，健全学校体育场馆和设施、体育课程和活动的各项管理制度，明确安全责任，完善安全措施，严防体育伤害事故的发生，加强对大型体育活动的管理，做好应急预案，防止群体性安全事件。

　　10年来，全区学生体质健康测试均值在全省领先，体育高考上线人左右，约占全省招生总数的1/12，十几年在省、市处于领先位置。各级各类中小学生的体育竞赛都名列前茅，体育教学质量稳步提高。

　　中国学校体育：您认为中国特色社会主义新时代及新的社会矛盾，对学校体育工作提出了哪些新的要求？铜山区学校体育在下一阶段又有怎样的目标和计划？

　　吴亮：十九大的一个主要标志性内容就是关于当前我国社会主要矛盾的变化，即“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾”，这也是中国特色社会主义新时代新的社会矛盾。如果从这个视角审视体育学科，学校体育发展到今天，同样也经历了一个矛盾不断变化的发展历程。如，考试评价制度与学校体育工作开展的矛盾，校园足球发展过程中的普及与提高的矛盾，区域间发展不平衡的矛盾，运動负荷、体能练习和运动技能合理配置之间的矛盾，体育课堂教学质量与核心素养提升的矛盾等。我们希望能从顶层设计的视角，加强学校体育的法律法规建设，为这些矛盾的解决提供保障策略，矛盾的解决也是不断进行结构优化和调整的过程，在这个过程中将会不断推进学校体育的发展。广大师生对体育的需求就是十九大中提出的美好生活需求之一，人的体育核心素养的基石离不开学校体育，直面和破解新矛盾将是我们下一阶段不懈奋斗的目标。