极品公子小说下载中广网北京12月14日消息（记者王宗英）据中国之声《全球华语广播网》报道，最近，国资委副主任邵宁提出了一个概念，叫做具有公益性质的国有企业。在央企层面，这类企业涵盖了石油石化、电网、通信服务等领域。

　　有些网友表示对此不解，调侃说幸亏是公益的，要不汽油15元一升？对此，国资委方面回应说，国企具有公益性质和垄断并不冲突，强调的是其对国计民生的保障作用，是相对于竞争性领域来说的。

　　要求相关企业，没有充分的竞争，把社会效益置于经济效益之上，难度究竟有多大？在日本，东京电力是一家不折不扣的寡头，日本一位不愿意透露姓名的资深媒体人在接受采访时说：

　　媒体人：东京电力是上市公司，因为他们的电力供应也算是一个是有公益性，还有一个是垄断性，所以他们算是一种有垄断性的公益性企业吧，所以比如说东京电力申请下个月的电价多少多少，政府批了才可以。

　　尽管定价是要经过政府批准，不过东京电力的定价还是让日本老百姓不能接受，甚至有一些耗电较多的制造企业不得不把工厂移到国外去。这又是为什么呢？

　　一般日本的老百姓想法来讲，他们的价钱是太高了，因为东京电力也算是说服政府为了电力供应的稳定要做出这个事情、那个事情，结果是成本是多少、多少钱？成本再加我的利益那一共是多少钱？所以电价是多少钱。这样子的话一般政府不是那个仔细看东京电力的什么成本的情况，你把这个要降下来，没有说这个，所以一般的来讲，东京电力说了多少、多少钱，我要花多少、多少钱，那政府大概一般都批，所以价格是太高了。

　　这样的现象似曾相识，更加似曾相识的是东京动力员工的工资也非常可观，也是不少大学毕业生眼中香饽饽。

　　日本这20年一直是经济很不景气，所以员工的工资还是一直在下降，在这种情况下，东京电力的公司的员工的薪水是非常高的，而且非常稳定的，一般的来讲比一般的尤其是中小企业比起来，起码比他们多20%、30%，在大学成绩比较好的都比较愿意想去东京电力，关心电力，因为他们是很稳定嘛，不过他们作为企业来讲，他们的成绩是很烂的。

　　这位媒体人告诉记者，东京电力的问题，除了毫不控制成本，随意花钱之外，最大的问题是花的钱究竟去了哪里？

　　媒体人：他们这个钱放在哪儿啊？收买政府，因为他们资金比较丰厚，所以他们把整个日本的体制机制买官，这是个最大的问题。比如说这次3·11以后东京电力做了那么多蠢事，东京电力的会长就是董事长还没辞职，这是一般的民间企业肯定想象不到的事情，为什么东京电力的董事长还没有辞职。

　　说完了日本，再来看看能源大国伊朗。与日本相比，伊朗的情况也并不乐观。不过，原因并不是定价高，而是企业长期亏本经营，导致政府补贴的负担过重。中国国际广播电台驻伊朗记者易歆这样介绍：

　　易歆：在公益性和企业利润这两者的选择上，伊朗更突出的是公益性，这些企业基本上都是在亏本经营，需要政府的巨额财政补贴来维持。即使经过了去年12月的补贴改革，伊朗的水电汽油等各项公共资源的价格都上涨了好几倍，但是仍然是比较低的，换算成人民币伊朗居民的用水价格大约是0.5元每立方米，居民的用电是一元每度，天然气的价格是0.7元每平方米，汽油大概是2元一升，但每月限购60升，超过部分则要3.2元/升。当然这样便宜的价格也给伊朗财政的价格带来巨大的压力，伊朗政府每年在能源、水、食品、通讯等方面的补贴要达到约一千亿美元。

　　伊朗的石油储量位居世界第二，石油可以说是伊朗的经济命脉。易歆说，为了调整油价，伊朗政府也做了很多尝试。

　　易歆：伊朗去年12月开始补贴改革，削减了这些公司的补贴，也使得价格飞涨，不过伊朗政府同时也向居民每人每月发放约人民币300元的直接补贴，等于是将以前对垄断行业的一部分补贴直接发给了居民，这也一定程度上降低了居民对涨价的抱怨，伊朗居民对于公共服务领域的价格上涨也是有很多的抱怨，比如在2008年伊朗开始实行汽油配比制，当时伊朗的汽油价格是每升0.6元，但是伊朗出台政策限定每人每月只能购买60升的汽油，超出部分则必须以大概2元的价格购买，此举也引发了伊朗很多居民的抱怨，在德黑兰有十几家加油站被烧毁。

　　在国外，垄断，低价，同时还要相对较低的补贴负担，这几项并不能兼得。美国方面的情况就告诉我们，要把所谓公益性质的企业做的真正公益起来，除了竞争，没有别的办法。中国之声美国观察员余浩说：

　　余浩：今天美国有140多家炼油公司进行竞争，包括知名度很高的海湾石油公司、壳牌、埃克森，在美国加油站五花八门，油价也大不同，往往隔街相望的两家加油站隶属不同的石油公司，其价格每公升能相差好几美分，其营销策略也大不相同，因此可以说美国的石油行业竞争还是比较充分的。

　　余浩说，在美国，水电、煤气和电信业中，垄断的情况有所凸显。以电信为例，因为只有四家公司独霸，所以价格差别不大。而在固定电话等基本电信服务方面，由于竞争充分，所以人们受惠颇多。

　　余浩：像手机公司需要建立基站，因此目前的美国手机服务基本上是由AT&T、Verizon、Sprint和T-Mobile四家公司掌控，其竞争的激烈程度和服务的差别不是很大，而在固定电话等基本电信服务方面，对于基本电信服务是放开的，网络电话等新技术的兴起对原先依靠铺设电话线路的固定电话服务构成了竞争冲击。因此目前这方面的竞争是很激烈的，固定电话的话费也大幅度的下降，像我们使用的网络电线美元，全美范围内无限制拨打，因此竞争给消费者带来了很大的福利。

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