”计谋定位和任务使命为全面落实“三高四新，域旅游计谋鼎力实施全，界旅游目标地加速扶植世，如下看法现提出。

　　等为代表的奇秀山川手刺(一)出力制造以张家界。界天然遗产庇护好世，城市扶植情况改善张家界，景城之间的差距缩小景区表里、，办事程度提拔旅游。地旅游等世界级旅游产物开辟培育极限活动、山，际影响力的赛事勾当引进和开办系列有国。站和旅客核心等设备革新加速张家界机场、高铁，国际通用标识增设和规范，游便利化程度提拔国际旅。一路”国际客源市场拓展欧美和“一带，际旅游品牌影响力持续扩大张家界国。游龙头带动感化加强张家界旅，西连片开辟推进大湘，、柳叶湖、东江湖等一批国际出名山川旅游目标地扶植崀山、雪峰山、南山、莽山、壶瓶山、洞庭湖。

　　化遗址等为代表的农耕文化手刺(五)出力制造以城头山古文。化遗址等澧阳平原史前遗址群的文化价值深切研究“中国最早的城市”城头山古文，”袁隆平等人文资本挖掘“杂交水稻之父，文化故事讲好农耕，”农耕文化手刺制造“大湖之南。考古遗址公园扶植推进城头山国度，勾蓝瑶寨、山背梯田等农耕景点的质量内涵提拔紫鹊界梯田、玉蟾岩遗址、安江农校、，设备配套加强根本，究与旅游产物开辟无机融合考古研；新创意强化创，文化魅力再现农耕，客体验感加强游，农耕文化旅游品牌构成一批世界级。

　　山等为代表的汗青文化手刺(四)出力制造以南岳衡。火文化、祭祀文化、福寿文化内涵充实挖掘南岳衡山“五岳独秀”的，火采集典礼落户南岳回禄峰出力鞭策分析性体育赛事圣，“体育+旅游”等旅游产物制造一批“康养+旅游”。消费新业态丰硕旅游，营销力度加大市场，界出名度和影响力提拔南岳衡山的世。帝陵中汉文化寻根之旅鼎力开辟炎帝陵、舜，堆遗址公园、贾谊故居等华文化旅游线路扶植汉长沙国王陵考古遗址公园、马王，城、中国桃花源、万里茶道(湖南段)等景区景点扶植鞭策岳阳楼、老司城、凤凰古城、永州古城、洪江古商，汗青文化旅游精品制造一批世界级。

　　22年起从20，兴一座城”的理念按照“办一次会、，一届旅游成长大会省、市州每年举办，境优化提速、财产融合成长提速、经济社会成长提速推进承办市州、县市区根本设备扶植提速、全体环，界旅游目标地加速扶植世，社会高质量成长鞭策全省经济。25年到20，到1.1万亿元以上全省旅游总收入达，5亿人次以上欢迎旅客7.，500元以上人均消费1，出产总值的6.5%旅游添加值占地域；和3—4家百亿资产旅游企业培育1家千亿资产旅游企业，景区、世界级旅游度假区建成2—3处世界级旅游，引力的旅游产物系统初步构成具有全球吸。35年到20，生态愈加优化湖南旅游财产，征愈加凸显国际化特，展鞭策感化愈加无力对全省经济社会发，旅游目标地成为世界。

　　快财产升级(二)加。龙头企业强大旅游。上旅游企业上市鞭策全省5家以，“升规入统”激励旅游企业，中国旅游集团20强企业在湖南设立分公司引进10家以上世界500强旅游企业或。购、娱一体的旅游财产链完美吃、住、行、游、。品创意研发搀扶旅游商，绣、湘菜、湘茶等“湘”字品牌重点推广湘瓷(醴陵瓷)、湘，南”美食季勾当开展“味道湖，桌湖南饭”做优“一，旅游商品影响力持续提拔湖南。关财产融合成长鞭策旅游与相。于旅游业成长全过程将湖南文化元素贯穿，遗产旅游成长文化，色汗青、特色文化的文学影视作品支撑创作一批反映旅游目标地红，式的旅游文化演艺勾当支撑在景区开展多种形，精力、湖湘价值的文化旅游精品制造一批承载湖湘文化、湖湘。体育旅游、康养旅游、研学旅游等融合成长业态鼎力成长参观休闲农业、生态旅游、工业旅游、，构成多财产融合立异成长款式以“+旅游”示范项目鞭策。消费引领步履实施旅游新，城市、国度级夜间文化和旅游消费集聚区支撑扶植一批国度文化和旅游消费示范，性、体验性强的产物供给丰硕夜间消费业态和参与，游新消费品牌制造现象级旅。

　　善根本设备(一)完。即办事”理念强化“出行，游根本设备全面完美旅。旅游口岸二级以上公路毗连实现高铁站、机场、重点，点双车道公路根基笼盖现有省级以上旅游资本，源路、财产路1.8万公里农村公路扶植旅游路、资，“办事区+文旅”等办事功能积极推进高速公路办事区拓展，条市级旅游公路样板路制造11条省级和30。横”分析运输大通道依托全省“三纵五，山等铁路交通办事扶植世界旅游目标地功能提拔张吉怀、黔张常、常益长、韶山—井冈。、虞公港等口岸扶植加速岳阳旅游母港，水”江海中转水运网依托“一江一湖四，沿河景观及人文旅游景观融合天然旅游景观、城市，质、精品化特色旅游航道量体裁衣扶植一批高品。沙国际枢纽机场扶植现代化长，场新建、改扩建鞭策干干线机，、上海等重点城市航班加密张家界机场至北京，、旅游抢手城市间的航路、航班其他机场新添加密与省会城市。通用航空鼎力成长，空域办理鼎新深化全域低空，25年到20，场县市全笼盖实现通用机，用航空系统根基构成全省功能完美的通。+共享交通”多元化出行办事推进“公共交通+定制出行，、游艇、通用航空等新型体验客运系统扶植鞭策休闲绿道、汗青文化步道、旅游铁路，飞翔营地、房车营地支撑扶植旅游驿站、，拓展旅游集散功能依托汽车客运站，客出行体验全面提拔游。配通道结构优化能源输，网主网架完美电，和220千伏电网县市区全笼盖确保500千伏电网市州全笼盖，供电办事均等化根基实现城乡。础设备扶植加速充电基，桩40万个建成充电。

　　等为代表的典范红色手刺(二)出力制造以韶山。色文化内涵挖掘韶山红，训、研学旅行为重点以党性教育、红色培，景点质量提拔景区，品业态丰硕产，游体验加强旅。农动调查等典范旅游线路规划扶植青年游学调研、。游在湘赣边区域合作示范区的主要感化阐扬韶山、花明楼、乌石镇等红色旅，、长江国度文化公园(湖南段)扶植鞭策长征国度文化公园(湖南段)。旅游为引领以韶山红色，红色旅游城市(景区)国际合作交换等平台拓展中国红色旅游博览会、中俄(法、越)，出发地、浏阳文家市和益阳山乡巨变第一村等红色旅游精品制造汝城沙洲、十八洞村、通道转兵、桑植红二方面军长征，家园”世界级品牌塑造湖南“伟人。

　　精力文明扶植(七)加强。基地文化内涵挖掘红色旅游，遗址的研究阐释加强红色遗址，神文明扶植中的感化阐扬红色文化在精，完美的新时代红色旅游地标锻造一批品牌清脆、功能。建立和爱国卫糊口动积极开展文明城市，绿色环保糊口体例鼎力倡导文明健康，、文明观影观演观赛等宣传指导深切开展文明旅游、文明交通。核心(所、站)扶植连系新时代文明实践，游意愿者步队成立文明旅，游主题勾当开展文明旅，雷锋”意愿办事品牌擦亮“雷锋家乡学。文明扶植办理加强旅游行业，在湖南步履打算”实施“旅客对劲。“黑名单”轨制完美违法企业，律法则和机制健全行业自，诚信运营指导企业，文明管理能力全面提拔全域。统节日为重点以中华民族传，日”旅游主题勾当开展“我们的节，会文明程度不竭提高社。

　　财务支撑(二)。持湖南旅游成长大会承办市州省财务每年专项放置1亿元支。项资金的支撑力度加大各类财务专。教导验收的旅游企业对已通过湖南证监局，赐与200万元补助省金融成长专项资金；省金融成长专项资金办理法子的相关划定赐与补助对完成股改并在湖南股交所挂牌的旅游企业按照。游集团20强企业新设立总部或区域总部对引进世界500强旅游企业和中国旅，5000万元以上的且年停业收入达到，停业收入5%赐与一次性奖励省级旅游专项资金等按照年，500万元最高不跨越。运营、履行填报权利的旅游企业对新“升规入统”、一般出产，予一次性奖励30万元省级旅游专项资金给。式新业态的中小旅游企业对各类财产园区孵化新模，”的要求重点培育按照“专精特新。

　　力村落复兴(五)助。斑斓村落扶植的慎密连系加速旅游与新型城镇化、，情况整治推进农村，叠加文化、旅游等多元功能支撑湖南省清单内特色小镇。旅游精品工程实施村落休闲，业集聚成长现范村和村落休闲旅游精品景点线路制造一批省级星级休闲农庄、示范农庄、休闲农，建科普基地和中小学劳动教育实践基地支撑合适要求的村落休闲旅游项目创。”工程为抓手以“四个一百，游精品营地、100个村落旅游精品村、100个村落旅游精品廊道在全省支撑扶植100个村落旅游精品民宿堆积区、100个村落旅。助力村落复兴立异示范区支撑湘西地域建立文旅。

　　业升级方面在加速产，见》称《意，上旅游企业上市鞭策全省5家以，“升规入统”激励旅游企业，中国旅游集团20强企业在湖南设立分公司引进10家以上世界500强旅游企业或。

　　成立机制(一)。展大会组委会工作机制成立健全湖南旅游发，委常委、省委宣传部部长任主任湖南旅游成长大会组委会由省，副省长任副主任省人民当局分担，在省文化和旅游厅组委会办公室设。湖南旅游成长大会模式建立“1+13”的，办一届湖南旅游成长大会省委、省人民当局每年举，申办制实行，游成长大会组委会提出申请各市州提前一年向湖南旅，当局确定承办市州由省委、省人民。省级做法市州参照，举办市州旅游成长大会每年确定一个县市区。

　　础设备方面在完美基，点旅游口岸二级以上公路毗连包罗实现高铁站、机场、重，点双车道公路根基笼盖现有省级以上旅游资本，源路、财产路1.8万公里农村公路扶植旅游路、资，25年到20，场县市全笼盖实现通用机，用航空系统根基构成全省功能完美的通。础设备扶植加速充电基，桩40万个建成充电。

　　对外开放方面提出《看法》在扩大，入湘”打算实施“引客，行社驻外营销激励省内旅，游市场快速增加推进国际间旅。并争取144小时过境免签政策支撑长沙、张家界用好72小时，域全面经济伙伴关系协定)国度区域直达枢纽出力将长沙、张家界打形成为RCEP(区，沙国际枢纽机场扶植现代化长，门户枢纽建立对非。

　　市场、构成大财产”的要求按照“成长大旅游、开辟大，一流尺度对标世界，湘奇特文旅之美挖掘和展现湖，湖南手刺制造五张，业全面成长、升级成长引领全省文化和旅游产，旅游品牌叫响湖南，全国、走向世界让湖南旅游风靡。

　　项目支撑(一)。湖南旅游成长大会全省集中力量办妥，承办市州的支撑力度省直相关部分加大对，湖南旅游成长大会承办市州(不含要素法分派资金)省直年度与文旅相关的专项资金的10%用于支撑，应项目储蓄工作承办市州做好相。的湖南旅游成长大会承办市州重点项目、其他市州重点文旅项目由省成长鼎新委、省财务厅、省文化和旅游厅等部分审核认定，目标支撑政策享受省重点项。风险的前提下在防备债权，当局新增债券限额时省级每年分派处所，会承办市州予以倾斜对湖南旅游成长大。

　　地用林支撑(四)用。游项目用地空间科学统筹严重旅，划“一张图”办理纳入河山空间规。用地管制体例立异旅游项目，外结构且选址确定简直需在城镇开辟鸿沟，特殊管控单位能够项目区为，单位细致规划编制特殊管控；确定的选址不，划预留目标支撑利用规，批时再落地上图在农用地转用审；点状用地项目对合适前提的，几多”体例实行点状供地支撑按照“用几多、批；村旅游用地统筹保障乡，的城镇开辟鸿沟范畴外在河山空间规划确定，实施前的过渡期内村庄规划未核准，平方米以内的零散民宿用地单个项目用地面积在400，田和生态庇护红线的不占用永世根基农，合适村庄规划按划定视同；用集体运营性扶植用地支撑旅游项目优先使。严重旅游项目对省级以上，“绿色通道”纳入用地审批，划由省级统筹保障新增扶植用地计。区人民当局按照现实环境激励有前提的市州、县市，地弹性供应的法子参照湖南省工业用，连系等体例供应文化旅游项目用地采纳持久租赁、先租后让、租让，划拨体例供地的法令律例答应以，偿划拨能够无。游用地基准地价摸索制定文化旅，实行不同化办理按照分歧用处。模式供应旅游用地支撑采纳弹性供地，地出让价款有坚苦的受让人一次性缴纳土，期付款能够分，价款的50%缴纳首付按不低于出让，年内缴清余款1。复的面积达到800亩以上的对集中连片林草地开展生态修，过3%的修复面积处置生态旅游财产开辟生态庇护修复主体能够依法依规操纵不超。

　　升城市风貌(四)提。、主客共享”理念强化“景城一体，的天然地舆根本依托湖南多样化，山川脉络尊重天然，奇特文化资本深度挖掘城市，城市风貌塑造特色，风貌办理重点明白城镇扶植，、景观绿化、夜景照明、慢行系统、公共艺术等要素管控合理指导城市天际线、街道空间、建筑色彩与建筑气概。旧小区革新实施城市老，无机更新推进城市，化街区、汗青地段和地名文化遗产庇护汗青文假名城名镇、汗青文，遗产融入城镇扶植鞭策非物质文化，善功能无机融合把文化赋能与完，市回忆留住城，文旅新城制造现代。

　　压实义务(二)。办公室加强统筹协和谐工作安排湖南旅游成长大会组委会及其，决严重问题及时研究解。”作为“一把手”工程各市州将“办会兴城，牵头组织实施次要担任人，落实抓好；积极履职尽责省直各部分，作使命落实工，作行动细化工，方参与的工作款式构成省市联动、各。

　　营建空气(三)。办公室会同省直相关部分湖南旅游成长大会组委会，家评审相连系的体例采纳第三方评估与专，市州办会成效进行分析评估对湖南旅游成长大会承办，型经验推介典。“办会兴城”的认识各级各部分要深化对，识和力量凝结共，游目标地的稠密空气营建加速扶植世界旅。

　　大对外开放(三)扩。湖南”旅游总体抽象品牌环绕“三湘四水 相约，全省外宣工作总体摆设将旅游市场营销纳入，抽象宣传和产物推广统筹组织开展旅游。洲重点城市的国际航路不变并加密湖南省至亚，美洲际航路开通新的欧，洲直航点增开非。入湘”打算实施“引客，行社驻外营销激励省内旅，游市场快速增加推进国际间旅。并争取144小时过境免签政策支撑长沙、张家界用好72小时，域全面经济伙伴关系协定)国度区域直达枢纽出力将长沙、张家界打形成为RCEP(区，沙国际枢纽机场扶植现代化长，门户枢纽建立对非。

　　世界旅游目标地的看法(2022年9月5日中共湖南省委湖南省人民当局关于加速扶植)

　　融资支撑(三)投。投融资平台搭建大型，财产投资基金激励成长旅游，和社会本钱投入指导金融本钱。企业特点立异信贷产物鞭策金融机构连系旅游，来收益权等质押贷款营业摸索开展门票收费权、未，业的信贷投放加大对旅游企。式支撑湖南旅游成长大会承办市州重点旅游企业和旅游项目激励金融机构通过银团贷款、绿色贷款、绿色金融债券等方。企业刊行信用类债券支撑合适前提的旅游，资渠道拓宽融，托打算等体例投资湖南旅游成长大会承办市州旅游财产激励安全资金通过债务投资打算、股权投资打算、信。业的旅游风险弥补基金积极成长面向小微企，业白名单轨制成立文旅企，风险弥补”“互联网+财产金融”等新型金融办事鞭策金融机构开展“贷款+安全”“贷款+担保+。为旅游企业供给融资担保激励当局性融资担保公司。

　　9日9月，当局网站动静据湖南省人民，旅游目标地的看法》(以下简称《看法》)湖南省委省当局出台《关于加速扶植世界，国旅游集团20强企业新设立总部或区域总部此中提到对引进世界500强旅游企业和中，5000万元以上的且年停业收入达到，停业收入5%赐与一次性奖励省级旅游专项资金等按照年，500万元最高不跨越。运营、履行填报权利的旅游企业对新“升规入统”、一般出产，予一次性奖励30万元省级旅游专项资金给。

　　》提到《看法，张湖南手刺要制造五，等为代表的奇秀山川手刺包罗出力制造以张家界，代表的典范红色手刺出力制造以韶山等为，的城市文化和都会休闲手刺出力制造以长沙等为代表，力制造以城头山古文化遗址等为代表的农耕文化手刺出力制造以南岳衡山等为代表的汗青文化手刺和着。

　　疫情防控平安模式(八)摸索旅游。炎疫情防控能力全面提高新冠肺，易出的常态化疫情防控机制成立让旅客快进快出、易进，码、全城通行”的绿色欢迎轨制摸索旅客“落地检测、入城扫。局部应急措置无机连系对峙常态化精准防控和，疫情阐发研判加强旅游相关，防控相顺应的旅游财产运转机制成立健全与新冠肺炎疫情常态化，障和危机办理系统完美旅游办事保，健康监测和按期核酸检测轨制落实旅游相关单元一耳目员，情风险可控的前提下在确保新冠肺炎疫，行便当化程度提高旅客出，苏醒和成长推进旅游业。

　　游数字化扶植(六)鞭策旅。(虚拟现实手艺)、超高清视频等新手艺在文化和旅游场景普遍使用积极鞭策5G(第五代挪动通信手艺)、AI(人工智能)、VR，、虚拟景区等数字文旅体验设备在贸易网点扶植一批数字展馆，园区街区等开辟沉浸式体验项目支撑文化文物单元、景区景点、，市场反应好的项目对创意程度高、，金赐与资金支撑省级旅游专项资。和旅游厅批示核心提质升级省文化，湖南”聪慧旅游平台加速扶植“一码游，据库、政务办事数据库全面共享地舆消息数，口根本消息库对接使用人，、交通运输等部分数据使用合作深化文化和旅游数据与天然资本，据的深度使用鞭策旅游大数，安排、疫情防控等“一张网”管控实现旅游办理、财产监测、批示。大使用场景重点扶植支撑项目将聪慧旅游纳入数字湖南十，25年到20，动通信手艺)或5G信号全笼盖实现5A级景区4G(第四代移，4G 信号全笼盖4A、3A级景区，景点5G信号笼盖重点区域、重点。

　　表的城市文化和都会休闲手刺(三)出力制造以长沙等为代。强省会计谋鼎力实施，城工程扶植加速文旅名。响力的数字视频财产链基地和媒体融合新地标支撑马栏山视频文创财产园扶植具有全球影，体艺术之都”制造“世界媒。化和旅游消费集聚区做强国度级夜间文，网红品牌培育一批，尚消费场景建立新型时，费核心城市扶植国际消。源和休闲旅游景观整合汗青文化资，年学府文化魅力彰显岳麓书院千，洲文化内涵提拔橘子，子洲长沙城市客堂建好岳麓书院—橘。游区建立世界级旅游景区鞭策岳麓山—橘子洲旅，湖南烈士公园融合加速湖南博物院和，群以及浏阳河文旅带为龙头的文旅走廊做优以铜官窑、靖港为重点的湘江古镇。绿道网为焦点的长株潭公园绿道系统扶植以长株潭绿心地方公园、长株潭，潭旅游环线共建长株，州协同成长引领其他市，游休闲都会圈制造世界级旅。

　　人才支撑(五)。强旅工程实施人才，旅游领甲士才加速培育文化；办理、旅游地舆、会展传布等旅游类专业人才激励相关企事业单元积极引进旅游办理、饭馆。职业教育加强旅游，平产教融合实训基地扶植1—3个高水。从业人员培训加强村落旅游，游等职业技术大赛深切开展金牌导，全体本质提拔鞭策行业步队。